龙岗要闻

龙岗区纪委全程监督 确保“菜品上佳”

2017年04月19日 07:28 来源:南方日报

防范风险

优化工作流程完善“防护网”

为了防范风险,龙岗区纪委依托派驻纪检组,以廉政风险防控为重点,指导督促业务部门优化工作流程、完善制度机制、防范廉政风险。

针对专项监督发现的问题,区纪委指导职能部门出台了《龙岗区社区民生大盆菜项目廉政风险防控手册》,从落实“大盆菜”项目的思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等五个方面,查找廉政风险点34个,落实了相应的防控措施和责任人。编制风险等级目录34个、“风险防控图”17张,对风险等级进行清晰界定,对风险防控措施进行细化。

另一方面,区纪委不断优化工作流程,优化了申报、审核、审批、资金拨付、项目落实和项目监管等6个环节,明确了“点菜、定菜、做菜、品菜”的监管要求以及社区、街道、区三级审批的要求,强化了对项目实施各环节的监督。

同时完善相关制度。区纪委针对专项监督中发现的12项问题,督促指导职能部门完善了《“大盆菜”项目暂行办法》等多项制度。比如,针对嫁接非民生项目的问题,督促财政局制定了《项目准入负面清单》,列明禁止类项目24项,限制类项目6项;针对故意拆分工程项目的问题,督促住建局出台了《工程类项目招标投标指引》,对工程项目招投标进行了严格规范。

全程发力

多道审核关口实现立体监督

“民生大盆菜”作为一项全新事务,在实施过程中面临诸多难题和挑战是正常的,为此龙岗区纪委加大了探索力度,着力理顺监督机制,压实监督责任,推动形成监督合力。

区纪委从区、街、社区分层监督,设置多道审核关,杜绝项目指定生成与暗箱操作。第一道关口,由社区党委、居民议事会对群众申报项目“初审”;第二道关口,由街道和专家对符合申报的项目“复审”,对不符合申报的项目提出意见;第三道关口,由区“大盆菜”专责小组组织人大、政协、纪委、组织部、民政、财政、审计等23个单位召开专责会议,进行联合审议。

此外,要求职能部门分块监督。笔者了解到,组织部、民政局负责监督项目实施、专项经费;财政局负责专项经费的落实与监管,编制项目准入负面清单;审计局对专项经费的真实性、合法性和效益性进行审计监督;住建局加强工程类项目招投标监督指导;区纪委依托派驻纪检组实施“监督的再监督”,畅通举报渠道,紧盯问题投诉,对违纪问题露头就打,保持高压态势,实现部门联动。

值得一提的是,龙岗还实现多种监督手段齐发力。设立“互联网+”线上平台方便群众监督,在“龙岗清风”微信公众号、“社区家园网”等线上平台设置公示、举报功能,如龙城街道以智慧社区APP为平台,居民足不出户就能“点菜评菜”。设置“互联网+”线下平台对社区党委、群团组织、居民等各方代表票决遴选项目供应商进行同步公开监督。开通项目信访举报、快查快办“绿色通道”,确保项目阳光公开、廉洁高效。

编辑:田小静
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