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龙岗区应急管理局开展消防演练。

1个月，一个新组建的局能否顺利完成职能整合、人员转隶、组织架构等多项工作？在今年2月龙岗区的机构改革中，被称为整合难度最大、人员最多的“超级大局”——龙岗区应急管理局，用时1个月即完成这一系列动作。

龙岗区应急管理局于2月27日正式挂牌，4月1日顺利组织召开全局干部职工大会，在较短的时间内，科学高效地将区安监局（区安委办、区安全生产执法监察大队）的职责以及区应急办（区民防委员会办公室）除人民防空管理外的职责，区民政局的救灾职责，区城管局的森林防火职责，区三防指挥部、区森林防火指挥部的职责，相关机构的地质灾害防治、消防管理职责进行了全面整合。

同时，该局始终把党的政治建设摆在首位，把维护人民生命财产安全作为工作的落脚点和出发点，坚持“预防在先、防重于救”的理念，科学系统谋划新时代应急管理工作，初步构建起了分工清晰、互为衔接的内设机构职能体系，24小时应急值守规范有序，形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制机制，使应急管理事业踏上新征程。

果断按下“加速键” 一个月实现大融合

树立“大安全、大应急”理念和“一盘棋”思想，让职责整合、组织架构、人员调配等多项工作不是简单的“物理叠加”，这道难题该如何破解？龙岗区应急管理局挂牌成立后，立马行动，将各项工作按下了“加速键”。

挂牌次日，该局成立机构改革领导小组，主要负责人马不停蹄地带领班子成员先后到原应急办、三防办、森林巡防办等部门调研，主动沟通了解转隶人员情况，全面厘清应急管理横向及纵向各职能部门之间的关系。该局迅速进入角色，坚持一手抓改革，一手抓防范，牢牢守住安全生产的基本盘基本面；坚持边组建边应急，全面了解掌握基本情况；站在防范和化解重大安全风险的高度，盯紧盯牢事故多发地区和重点行业，全面排查安全风险隐患……

同时，该局大胆探索机构设置和职能配置，短短1个月便初步构建起系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系和简约高效的管理体制。3月4日，确定转隶人员名单后，该局主要负责人与每一名转隶人员见面谈心交流，稳人心、抓融合，全面增强队伍凝聚力。4月1日，组织召开全局干部职工大会，宣布转隶人员到位并组成15个工作小组全面开展工作，明确各组临时负责人和相关工作人员。而此项工作最大特点是——将职能划转部门和原安监局的科室负责人进行了交流任职，工作人员全部实现了“你中有我，我中有你”，有力地推动部门内部大融合。

密织安全保护网 盯牢重点除隐患

今年第一季度，龙岗区发生各类事故同比起数下降2.40%，死亡人数下降18.18%；生产安全事故同比起数下降30.77%，死亡人数下降41.67%；工矿商贸及其他事故下降明显，事故起数同比下降25.00%，死亡人数下降62.50%……这背后，是龙岗区广大应急管理人用坚强肩膀扛起了如山责任。

今年以来，龙岗区应急管理局持续加强安全生产工作大检查大整治：汲取“3·21”江苏盐城事故教训，立即开展化工和危化品企业大检查，组织执法业务骨干、安全技术专家召开事故分析会，找准下一步需要重点关注和强化监管的领域、环节和部位；加强警示教育和督查检查，利用多种途径将事故情况和相关工作要求传达给企业单位；深入一线开展检查整治，对辖区危化企业特别是储罐企业开展执法巡查检查；成立专项督查组，对企业安全生产落实情况、街道和社区安全生产监管情况进行督查检查；针对以前关注较少的危险化学品领域加强安全管理，推动高风险行业领域（危险化学品）安全风险管控，形成管理规范和工作指引并全面推广。此外，在加大有限空间常规整治的基础上，对全区涉有限空间企业实施“安全生产信息二维码管理”。

全力严防森林火灾 守护一方绿水青山

近日，市应急管理局综合防灾减灾处处长李灿峰一行到龙岗区，慰问增援扑救深汕合作区鹅埠镇山火凯旋的龙岗区应急管理局森林消防大队队员，充分肯定队员们的英勇表现和重要作用，赞许森林消防大队是一支“训练有素、招之即来、来之能战、战之能胜”的专业森林消防队伍。原来，4月5日，鹅埠镇埠新村委后山发生山火，龙岗区森林防火指挥部办公室接市防火指挥部命令后迅速赶到目的地，参与跨区灭火工作。在明火全部扑灭后，次日凌晨3点才安全返回龙岗驻地。

龙岗区森林覆盖率为50.2%，水源涵养林面积达2.9万公顷。自龙岗区应急管理局成立以来，对森林防火工作持续开展实战化训练、专业化练兵，进一步完善面向实战的应急救援指挥体系，切实提高应对处置各类灾害事故的能力。最近，在不通知时间、地点和内容的情况下，龙岗区应急管理局组织开展了一场森林防火“双盲”演练，加强部门联动力和协同作战能力，加大队伍日常演练力度，不断提高全区应急队伍处突能力，打造一支适应新时期、新环境的新型化应急队伍。同时，该局切实加强消防安全的监管力度，全面开展违法建筑消防安全大排查大整治，继续推进电气火灾综合治理及电动自行车专项整治工作、火灾高风险区域挂牌整治等；抓好消防安全基础提升工程，不断加大消防站建设力度，夯实街道和社区的消防综合治理基础，充实基层消防治理力量。

及时预警快速反应 未雨绸缪抓“三防”

4月11日晚，龙岗及时发布预警，各相关单位积极防御，及时处置积水和报告险灾情，此轮降雨期间龙岗区未接报重大灾情未发生人员伤亡及重大财产损失。这只是龙岗区在“三防”工作中及时预警、快速反应的一个缩影。

做好“三防”工作，在某种程度上就是应急救援在和时间赛跑，应急机制是关键。自龙岗区应急管理局挂牌成立以来，迅速建立了一体化的值班体系，全面整合了原有的三防、安监、应急、森林防火等力量，建立了全区统一值班、统一调度、统一指挥的值守工作机制。同时，全面顺畅信息网络，构建全方位、立体化、现代化的应急管理信息系统，实现信息实时互通共享，基本形成了统一指挥、反应灵敏、上下联动、协同高效的应急管理体制，在近期应对各种自然灾害和突发事件中发挥了关键的作用。如今，信息获取更加便捷，灾情的研判更快更准确，救援力量和资源的调度更为迅速，将对处置自然灾害、突发事件的成效最大化、最优化，效率更高。

策划：李新创

统筹：谭海萍

文/图：刘尚丽 王鹏举