图文人物

不同基层工作者的面孔，

同一种工作精神。

长期以来，

全区基层工作者在各自工作岗位上

始终保持勤奋虚心务实的工作作风，

为龙岗区安全、和谐、稳定默默作出贡献。

这是使命，更是担当。

今天从这两位龙岗基层工作人员的事迹

发布君感知到了他们的认真与负责

别人说我黑脸执法 我只道守土有责

土地监察系统执法员梁运行不看脸色只认“死理”

从“身怀绝技”的军事通信兵，到铁面无私的“查违卫士”，生性温和的梁运行从没有想过，有一天他会被人称之为“黑脸执法员”，甚至被某些人当作“瘟神”一样避之不及。不过，无论外人怎样评价他，梁运行自始至终只笃定一件事：他是一名规划土地监察系统的执法员，守土有责。

“菜鸟”迎难上

一个月啃下五本法规

2014年的农历新年，

对于理工科硕士梁运行来说，

温暖喜乐中夹杂着

一丝茫然与不安。

这一年，在部队服役十年后的他，转业来到了龙岗区规划土地监察大队，成为了执法监察科的一名执法员。三年后，早已在执法岗位上轻车熟路的梁运行，回忆起当年初到岗位上时的那种不适感，用了一个形象的比喻，“好像是豹子到了海里”。

“

记得第一次去查违现场，面对咄咄逼人的违建业主，我愣在原地，一句话也说不出来。

”

他清楚地知道，当时自己的哑口无言，除了换岗后的无措，更多的是由于对这份工作的一无所知造成的。

那次的“出糗”事件中，有一位领导事后对梁运行说：“查违这件事说白了就是有人偷了国家的土地，你要把它抢回来。”

闭门读书正是这句话让梁运行意识到自己所从事的工作具有多么重要的意义。第二天，性格不服输的梁运行闭门啃起了法律条文，因为他明白，查违比的不是谁嗓门大，而是靠以理服人、以法服人。不过，一条条短小的法条，读起来容易，理解起来难，尤其是对于理工科出身、在部队里干了十年技术活的梁运行来说，更是如坐针毡。

为了更好地记忆和理解，梁运行采用了“卡片式记忆法”，通过记卡片，逐条击破；同时，他还经常拉着同事、好友进行“模拟查违”，以便更好地理解法律的内涵。正是凭着这股劲儿，梁运行在一个月内啃下了五本法律相关书籍。从中随便拎出一条，他都能解释得头头是道。

干一行爱一行

这个“黑脸”我来当

在规划土地监察系统内，

一直流传着一种说法：

干审批是结交人的岗位

属于“美差”

干执法则是得罪人的岗位

属于“唱黑脸”

初来乍到的梁运行听到这一说法时，对着同事连连说了好几遍“可笑”。在他看来，每一种岗位都有自己无可替代的作用，“干一行爱一行”是最起码的敬业体现。

“黑脸执法员”

后来，梁运行索性“赖”在执法岗位上不走了。有好几次，面对调到更加“舒服”的岗位上的机会，他都执拗地拒绝了。“总有人要不讨人喜欢，既然我天生皮肤比较黑，那就让我来当这个唱黑脸的好了。”

不久，梁运行“黑脸执法员”的名号便在“业内”流传开了。有些违建业主听说梁运行要来了，就像是听到“瘟神”一样躲得远远的。

危险无处不在

2016年9月的一天，梁运行终于明白了为何他的同事们老是自嘲“每天都在刀口上过日子”。

这一天，梁运行等人正在对一处乱搭建的雨棚进行查处时，在经过反复沟通无果后，情绪激动的女业主突然从身后拔出了一把刀，胡乱挥舞着威胁执法人员。

遇事临危不惧

“老梁当时的表现让我们所有人都看呆了。”据梁运行的同事后来回忆，当时的老梁几乎连眼睛都没有眨一下，慢条斯理而又义正辞严地继续对业主晓之以理、动之以情，运用相关法律法规进行解释，大有“泰山崩于前而色不变”的样子，就连那位持刀挥舞的女业主后来都忍不住说了句“：你难道不怕吗？”

最终，持刀相向的女业主放下了刀，接受了执法队员们的查处。

自警自律

两袖清风换国土无恙

“取一文，我为人不值一文”

这是清朝廉吏张伯行的一句名言

理工科出身、平日里很少阅读文史书籍的梁运行，在第一次听说了这句话以及它背后的故事后，便将之奉为终生的座右铭。这是他经过三年执法经历后得出的切身体会。

“规划土地监察执法是个高危岗位，理想信念稍有动摇便会坠入万丈深渊。”每有新同事进来，梁运行便总会以这句话告诫他们。

在深圳这样寸土寸金的地方

每一处违法建筑都可能

获利上百万元甚至更多

因此，对于一线执法人员来说，常常要面对各种找上门的诱惑。纷至沓来的红包、礼金，就像“飞箭”无时无刻不在攻击着执法员的道德防线。

突如其来的“飞箭”

两年前，梁运行第一次遇到了这样的“飞箭”。当时，在一处查违现场，正在与当事业主进行交涉的梁运行突然感到旁边有人往他的裤兜里塞了点东西。不过，由于交涉正酣，梁运行没有在意。等到他回过神来，掏出裤兜里的东西一看，一张簇新的银行卡赫然出现在掌心里。用梁运行自己的话说，当时“整个人一下子懵了”。

秉公执法

看着银行卡背面贴着的密码和不小的金额数字，自嘲当时还没见过这么多钱的梁运行开始变得惴惴不安起来。“倒不是在收与不收中摇摆不定，而是怕这事儿说不清。”冷静下来后，梁运行先去向领导说明情况，随后，带着这张还没插进过取款机里的银行卡，找到了卡的主人，将它“物归原主”。作为还击，梁运行还附加了一张纸条，纸条上写着力透纸背的四个大字：依法办事。

下面

分享一下这位基层先锋的工作心得

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1、手勤：养成勤动笔、多记录的习惯，包括法律条文、案情经过、执法细节等等。过后再进行反复思考，直到将其吃透为止。

2、腿勤：坚持每天到现场核实，掌握第一手资料，及时将检查发现的违法建筑和违法用地行为，及时上报，并加强跟踪督办，穷追不舍。

3、口勤：勤学好问，多向经验丰富的同事或前辈学习请教，遇到不懂的问题随时发问。查违时，多与相关当事人进行沟通，充分了解具体情况，详细作出解释说明。

坚守一线24年 3000多宗案件无一复议

“安监卫士”陈伟忠称：安全这根红线在我这儿绝不能被突破

现任龙岗街道安监办副主任的陈伟忠，在基层安监战线工作已有24年，目前负责辖区职业卫生、危化企业监管和立案调查。自1993年以来，陈伟忠凭借着积极好学、做事认真踏实和丰富的基层安监一线工作经验，24年来由他参与调查的执法案件高达3000多件，件件事实清楚、定性准确，无一例行政复议和行政诉讼案件，为街道各项事业的发展创造了良好的安全环境。

深入企业

不放过任何小细节

不分天晴下雨、酷暑严寒

陈伟忠经常深入街道辖区

各生产经营场所

指导安全生产工作

帮助企业强化安全管理

目前，龙岗街道辖区有2000多家企业、单位及工厂，对于所在街道的安监人员来说，不仅要求熟悉各类生产经营和商贸企业的各方面情况，而且还需要直接与各类人员打交道，工作十分繁琐。

认真负责

10月19日下午，按照工作安排，陈伟忠与他的两名搭档去往南联第六工业区，检查深圳市旺鑫精密工业有限公司龙岗分公司的安全生产工作。走进生产车间，无论是墙上粘贴的安全管理细则、日常设备保养、人员安全操作方法，还是企业内消防安全管理情况，都逃不过陈伟忠锐利的眼睛。

在当天近两个小时的检查中，陈伟忠发现车间内员工未按要求戴口罩，他立即对企业开出了整改通知书，并强调了职业卫生安全知识。

据这个企业负责人介绍，2009年，陈伟忠建议企业使用光电感应，并使用具有双重联动功能的机器生产设备进行工作，这一建议经过多年实践，效果卓绝，该企业员工至今未出现重大伤残等级事故。

“每一次走访企业，他对机器设备检查都很细致。”陈伟忠的同事刘伟军告诉记者，有次在龙西一企业检查时，自己没有发现其中一龙腾气体的阀门未盖帽，这个疏忽经陈伟忠提醒后，也给自己上了一课，告诫自己今后在检查中要更加细心。

严格执法

守住红线不留安全隐患

“安监人必须要有安全红线意识，严格依法任何时候都不能乱来。对待来打招呼说情的，要做好解释工作。虽然难免会得罪人，但不管怎样，安全这根红线在我这儿绝不能后退，绝不能被突破。”

陈伟忠既是这样说的也是这样做的。

态度强硬

2016年5月，群众举报一家企业不具备安全生产条件非法生产，调查核实后陈伟忠当即约谈企业负责人，要求立即停止非法生产行为，并告知要采取断电强制措施。

企业负责人当着他的面给相关领导打电话，要求从轻处罚。当时，陈伟忠顶住压力，通过公安部门切断了这家企业的原料来源，让其无法继续生产。切断电源、停止供应原料、属地管控以及给予企业行政处罚，这些硬招最终使得这家非法生产的企业彻底停止了生产。

认真负责

事实上，在执法的同时，陈伟忠不仅告知企业存在哪些安全隐患、哪个环节存在违法行为，如何消除违法行为等，还会进行职业卫生安全面对面宣传，真正帮助企业消除安全隐患。

去年10月，陈伟忠带队到企业进行安全设备检查和安全知识零距离宣传。在一家工贸企业，他发现这家企业的电焊工没有特种作业操作证，属于无证上岗。

“

他对在场的企业负责人说：“电焊工无证上岗很危险，上海静安火灾就是电焊工违章操作导致的。你们要立即整改！”

”

听了宣传解释后，该企业负责人意识到了问题的严重性，当即表示将安排相关人员去学习，拿到操作证再上岗。

加强监管

开展安全生产保障工作

“安全生产是动态的，且无止尽。”

陈伟忠时刻将这句话谨记于心，

并作为不断前进的方向。

1993年前，运动员出身的陈伟忠先后在龙岗街道体育分会等部门任职。为了做好基层安监工作，陈伟忠报读夜大学习法学、积极参加区内及街道的培训班，熟读各类安全生产的相关书籍……“门外汉”陈伟忠硬是凭着一股子闯劲儿和韧劲儿，把自己从一个外行变成了内行。

荣誉称号

功夫不负有心人，多年来，陈伟忠先后荣获“深圳市龙岗区安监系统2004年度优秀监察员”称号、2006年被龙岗区评为“清理整治无证无照非法经营工作先进个人”。

作为龙岗街道“安监卫士”，

哪里有安全隐患，

哪里就有陈伟忠的身影。

自2010年，陈伟忠突出对危险化学品、家私、制衣、海绵制品、涂层烘干等重点行业企业的检查。其中，对违法生产储存和使用危险化学品的行为，保持高压打击态势。

同时，在2010年分类分级达标工作的基础上，陈伟忠加快推进制衣、家私、涂层烘干、电镀四大重点工矿商贸企业的分类分级达标工作，聘请安全生产技术顾问，协助指导重点行业企业开展创标达标工作。

并且，

坚持隐患“四不放过”原则，

确保隐患及时查处和整改到位。

行动期间查处隐患企业1008家，发出《责令改正指令书》1008份，排查整治隐患23606处。

下面

分享一下这位基层先锋的工作心得

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1、重视小概率事件：牵住安全培训的“牛鼻子”，抓好“企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员”三项岗位人员持证培训，减少企业生产中违规操作、违章指挥现象。

2、时刻保持高压打击态势：一方面督促各社区及辖区派出所按照“一岗双责”职责分工，经常排查摸底，及时上报处理隐患；另一方面对存在违法行为的单位和个人，从速从重处理。

3、参加培训阅读书籍：为了做好基层安监工作，报读夜大学习法学、积极参加区内及街道培训班，熟读各类安全生产相关的书籍。刻苦学习，把自己从一个外行变成内行。