龙岗要闻

读特客户端·深圳新闻网2021年12月14日讯（记者 张凡 通讯员 李达谋）日前，记者从龙岗区龙城街道嶂背社区获悉，今年以来，该社区党委坚持以党建为引领，充分动员社会多方力量共同参与矛盾纠纷化解和治理服务，成立“益企治”共建共治会，打造社区级智慧平安（群众诉求）服务中心和“无讼社区”等平安建设阵地，推开“工友和事佬”“工友大排档”“工友交心坊”“工友法制角”“工友扑克牌”等“工友”精品项目，初步形成“1+2+5”多元共建共治的社区平安建设新格局。

坚持党建引领，成立“益企治”多元共建共治会

为实现社区多元化共建共治治理，嶂背社区学习和吸收“龙岭模式”的精髓，坚持以党建为引领，结合社区实际，打造“益企治”共建共治会，由社区第一书记任会长，社区党委书记任常务副会长，其他党委成员、居民小组、园区物业、企业等相关相继成立联合工作小组，积极开展各项基层治理工作，同时加强与上级部门的信息沟通和工作联动，形成“社区吹哨，部门报到”的工作格局，合力化解矛盾纠纷。

在成立共建共治会后，社区党委积极动员辖区的党员群众、企业的HR、企业安全主任、工会积极分子、园区物业管理者、厂房业主、企业治安、退役军人、红星志愿者等加入“共建共治会”。社区党委通过选任和聘用等方式与共治会成员签订“共治协议”，颁发诚邀聘书，进一步提升其荣誉感和责任感，大力强化队伍建设。

让“大家的事情一起办、公共的事务共同管”，社区党委统筹带领“共建共治会”成员，紧密协调配合，积极参与社区矛盾纠纷化解、隐患排查等各项基层治理工作，全力打造基层社会治理“一起来”的创新方式。

打造平安阵地，开创诉源治理新局面

为了充分依托社区党群服务中心“主阵地”，嶂背社区将社区一楼综治中心、信访接待平台、调解室等整合打造成面积130余平方米的智慧平安（群众诉求）服务中心。服务中心与社区行政服务大厅分设，以便充分照顾来访群众情绪，保障来访群众隐私，内含接访厅、矛盾纠纷协调室、心理咨询室等功能室，同时积极推广“平安码上办”，可为群众提供线上线下信访诉求、公共法律、心理咨询等服务。

其次，社区党委坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理创新，积极参与诉源治理和基层社会治理探索。今年11月，嶂背社区与龙岗区人民法院联合打造“无讼社区”创建工作室，持续推进社区矛盾纠纷非诉讼解决机制建设，组织法制宣传进社区、进企业活动15场，开展4期法官面对面活动，积极引导辖区居民形成“有纠纷找社区”的理念。

突出多元治理，打造“工友”精品项目

设立“工友大排档”、制作“工友扑克牌”。嶂背社区创新法制宣传的方式，以群众喜闻乐见的方式让辖区工人在休闲娱乐中轻松学习法律知识，潜移默化提高工人法制意识。

此外，社区在工业园区、厂区设立多个“工友法制角”，不定期举办“法治大家谈”、户外普法、法制大讲堂等普法教育活动，解答职工群众的法律疑惑。依托社区智慧平安（群众诉求）服务中心，在辖区分设站点，推动普法教育长效化，探索社区与企业整体联动推动法治建设的新模式。

值得一提的是，社区结合建设社区智慧平安（群众诉求）服务中心，打造“工友和事佬”，建好调解“减压器”。今年以来投入5万余元，规范场地设置和相关制度，营造“法制、对话、协调、参与、互助、沟通、耐心”的调解氛围。采取定期培训、以老带新等方式，培养一批以社区工作人员为主体，社区人大代表、企业HR、社会热心人士、党员积极参与的调解员队伍。构建多元化纠纷调解服务网络，促进劳动纠纷化解在基层，实现“小事不出厂区、大事不出社区”。