龙岗要闻

7月22日，龙岗区政协委员实地视察AED配置情况。

8月26日下午，龙岗区政协开展2021年1号重点提案检查督办活动。

8月26日下午，龙岗区政协开展“龙城街道加快老旧小区加装电梯进程”基层协商调研活动。

龙岗区政协组织开展2021年提案办理协商月活动。

7月1日，深大城际铁路（轨道交通33号线）工程勘察设计服务招标公告发布，意味着东部至机场快线开建在即；

群众期盼已久的深圳地铁14号线嶂背站（肿瘤医院站）已经开工建设，该线路于9月实现区间隧道全线贯通，预计2023年投入使用；

老旧小区加装电梯工作全面推进，目前全区累计91部电梯获得工程规划许可，其中44部电梯已投入施工，47部已建成并投入使用……

这是龙岗区政协5年来，围绕区委区政府中心工作，聚焦民生热点事项，推动提案办理取得实效的一个个缩影。

一件件提案承载着委员们对经济社会发展的期冀与智慧，一组组数字彰显了政协深圳市龙岗区第五届委员会提案工作的“成绩单”：5年来共提交提案615件，立案552件，立案率89.8%，目前全部提案均已办理完毕。其中提案建议总条数达到3415条，提案建议当年采纳率为93.2%、当年落实率为88.9%，委员对提案办理情况的满意率和基本满意率100%，其中满意率为95.8%。

许多内容丰富、针对性强、质量较高的提案获得了各承办单位的高度认可，他们积极主动与委员沟通协商、反馈进展，许多意见和建议被采纳并落实到区委区政府相关政策、发展规划和部门工作中，促进了决策的科学化，为推进龙岗区现代化、国际化先进城区建设发挥了积极作用。

建言：大而重，贴近群众关切

民有所盼，政有所为。回眸政协深圳市龙岗区第五届委员会提案工作，每一件提案、每一条建议，都与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。

为助推东进战略，破解城市发展空间瓶颈，区政协支持市政协委员向市政协提出《关于新增东部至机场快线，助推东部中心建设的建议》。目前，深大城际铁路（轨道交通33号线）也就是新增的东部至机场快线勘察设计服务招标公告发布，途经宝安、龙华、龙岗和坪山四区，设站11座，含龙岗区域的五和、白坭坑、大运站。

在政协龙岗区第五届委员会第五次会议开幕大会上，区政协委员王胜鉴提出加大AED配置力度的建议，之后形成《关于加快普及AED（自动体外心脏除颤器）公共急救的建议》，推动该建议作为区委区政府重点工作纳入督办事项，在全市率先实现AED进中小学、进警务室、进小区、进产业园区，率先打造“设备+科普宣教+全民培训”AED项目闭环。目前龙岗区已配备1621台AED（含市急救中心安装的621台），配备密度全国领先。

念念不忘，必有回响。教育问题历来是政协委员们关注的重点，也是每年提案的“家常菜”。2018年，区政协委员提出《关于落实学前教育行动计划，推进公民办幼儿教育协同发展的建议》并逐年跟进督办。截至目前，全区共设立各级各类幼儿园516所，其中公办幼儿园272所、普惠性民办幼儿园167所，公办幼儿园、普惠性民办幼儿园建成数量居全市第一，正如提案建议所言，更多幼儿享受到公益、普惠、优质的学前教育。

绿水青山就是金山银山。今年，区政协将《关于“提升碧道综合功能，打造美好生活滨水空间”的建议》定为2021年1号重点提案进行跟踪督办，助推神仙岭水库试点碧道、梧桐山河试点段碧道、甘坑河碧道、塘坑背水库群碧道等13个碧道项目建设，总长42.15公里。截至2021年8月，已完工23.23公里，剩余18.92公里均已开工，让提案的大部分建议都变成了现实。

“感谢政府，我现在上下楼很方便。”家住龙城街道福园小区的张大爷腿脚不便，近期小区加装的电梯解决了困扰他已久的难题，这是区政协推动2020年《关于推动老旧小区加装电梯的建议》提案办理成果之一。围绕“老旧花园加装电梯”这一课题，区政协提案委组织委员先后走访多个部门和小区，听取居民及各方情况介绍，最终形成了《关于我区“老旧小区加装电梯”提案检查督办情况的报告》，为龙岗区既有住宅加装电梯工作提供了许多参考意见。

关于培养更多“龙岗工匠”、发挥本地院校专业人才优势等建议，推动了技能人才的培养、企业新型学徒制度、打造一批“龙岗工匠”队伍等建议的采纳，助推了相关政策出台；关于推动深圳市音乐学院落户龙岗的建议，推动了该学院落户龙岗国际大学园片区，目前已获批并启动招生；关于加快大鹏半岛绿道和徒步路线闭环建设的建议，加速了大鹏半岛绿道和闭环徒步路线有关规划和建设.....

一项项凝结了委员们的智慧和心血、承载着广大群众的愿望和期盼的提案，为党委政府的科学决策提供了重要参考，一批反映民之所需、民之所盼的问题得到关注和回应。

提质：高而全，“炼”成精品提案

凝心聚力促发展，砥砺奋进又五年。五年来，区政协常委会把提案工作摆在突出位置，不断创新理念、思路、方法，提案工作开展得规范有序、亮点纷呈、成效显著。

5年来，龙岗区政协坚持政协全会听取区政府提案办理工作通报制度，完善区委、区政府及各民主党派、专委会和承办单位的联系机制，逐步形成区党政领导领衔督办、区政协领导牵头、提案委员会统筹协调，各民主党派、团体、界别和政协委员广泛参与，区政府督查室指导督办，各承办单位积极办理的提案工作格局，凝聚起推动提案办理的巨大合力。

提案质量是提案工作的生命，这是区政协领导经常说的一句话，而树立精品提案意识也是这几年的重点工作。

一方面，区政协加大委员提案工作培训力度，坚持举办区委区政府有关部门工作情况通报会，召开党派、团体、界别提案征集会，出台《龙岗区政协重点提案培育办法（试行）》，加大对集体提案的培育力度。

另一方面，区政协会在政协全体会议前，邀请往届区政协委员以及区委、区政府相关部门对收到的提案进行第一次预审、第二次预审，提出是否立案的建议；政协全体会议期间，区政协提案委(提案审查委)参考前两次预审意见，对提案审查，作出立案决定，以此实行“三审机制”，强化提案审查工作。

“我写提案前都会先研究有关文件，找相关部门了解情况，同时还要坚持实地调研，倾听民情民意，用脚步丈量龙岗。”这是区政协委员曹硕的经验，也是众多委员履职的缩影。目前，委员们走进社区精调研、结合本职深调研、“结伴”跨行广调研已蔚然成风。

“区政协和广大政协委员紧扣龙岗发展的重点问题和实际，提出了精准可行的建议，充分体现了政协作为‘人才库’‘智囊团’的良好素养，体现了对龙岗人民的高度责任感。”龙岗区政府主要领导对区政协工作高度认可。

创新：多而实，科学提升提案水平

提案工作的目标是推动提案意见建议的落实。如何强化督办，让每一份提案都能发挥最大效应？这5年来，区政协与时俱进，开拓创新，实施了一系列高效举措。

——完善提案办理协商机制，通过实行提办双方办前办中办后“三见面”，让协商建言穿插整个办理过程，坚决不能“一提了之”。

——加大提案办理协商力度，区政协综合运用视察调研、提案办理协商月、跨年度重点提案跟踪督办等办理协商活动，推动提案办理。

——加强与党委政府的沟通联系，逐步形成书记、区长领衔督办重点提案的办理模式，采取重点提案督办+主席专题协商+重点课题调研的“三合一”督办模式。五年来，书记、区长督办提案的落实率达96%，提案办理成效显著。

事实上，龙岗区政协为提高提案工作科学化水平，还做了大量的创新探索。例如创新构建提案质量量化评价体系和推行提案采纳率、落实率、满意率“三率”评估等举措，拓宽提案建议采纳落实情况信息采集、核实渠道，更加准确客观地判断提案的采纳落实情况；引入第三方机构、组建专家团队，对提案质量和办理质量进行评估分析，并形成理论研究成果，获得市政协充分肯定；在全市率先成立区级政协提案工作学会，建立和扩大政协提案工作研究队伍，推动基层政协提案工作理论研究和实践总结。

值得一提的是，区政协在重点提案跟踪督办的基础上，创新开展往年普通提案跟踪督办工作，联合区督查室针对2018-2020年所有区政协提案进行“回头看”，组织走访督办、座谈协商、数据收集、撰写报告，推动了有关公办民办幼儿教育、医养结合养老服务、临终关怀服务、加大AED配置力度、老旧小区加装电梯等民生提案得到较好的办理落实。

5年来，提案工作“三化”建设也呈现新形势，相关制度不断完善。《龙岗区政协提案工作规则》《龙岗区政协提案线索征集办法》《龙岗区政协重点提案培育办法（试行）》、《龙岗区政协提案质量评价办法（试行）》、《龙岗区政协优秀提案、承办提案先进单位、办理提案先进个人评选办法（试行）》等工作制度的完善、出台，使提案工作有章可循，有据可依。

办理：快而优，凝聚最大共识

“晒”提案”，“晾”答复。各提案承办单位把做好提案办理工作作为一项重要政治责任，与密切联系群众、实现科学民主决策、推进自身工作、转变工作作风结合起来，开明友善听取政协意见建议，并认真吸纳提案中的合理化建议。

“各部门响应很及时，落实得很给力！”2020年1月15日早上，也是在提出‘增加辖区AED配置的建议’的第二天，还在参加区两会的王胜鉴就接到了区红十字会以及区卫生健康局的短信和电话，对其提的建议意见表示感谢并进一步沟通。“当天，我们就召开紧急会议研究讨论1000台AED项目，并成立了以局长为组长的工作专班。”区卫生健康局有关负责人表示,该局于2月24日印发《龙岗区公众场所配备1000台AED项目实施方案》，对AED的规划布局、宣传推广、急救培训等进行了全面部署，并最终完成配备1621台AED，生动诠释了“深圳速度”。

期间，从方案制定、招标、选址.......区卫生健康局都积极与区政协委员沟通并反馈，还邀请深圳市急救中心和区内人大代表、政协委员对AED选址进行两轮专家论证，让AED配置更科学、合理。王胜鉴委员对于建议的办理结果非常满意，他表示，在疫情防控期间还能将这个民生工程推进得如此迅速，应该为区卫生健康局点赞。

针对陈惠东委员提出的《关于抢抓机遇补短板加快提升龙岗科技创新综合生态的建议》，区科技创新局在接到办理任务后，迅速组织成立提案办理工作领导小组，制定专项工作方案，明确具体工作任务。在提案具体办理过程中，该局充分履行主办单位职责，协调各汇办单位紧紧围绕“一芯两核多支点”发展战略，聚焦科技创新固根基扬优势、补短板强弱项，科学编制《龙岗区科技创新发展“十四五”规划》、出台龙岗区建设双创示范基地三年行动方案、修订科技创新专项资金管理办法及相关实施细则等，不断健全科技创新生态体系，取得了良好成效。陈惠东对办理结果也相当认可，认为“区科技创新局积极主动、认真服务，推出了系列创新务实举措，对于提升龙岗创新生态很有助力。”

《关于“提升碧道综合功能，打造美好生活滨水空间”的建议》也在区水务局的高度重视下得到了快速、有效的落实。其中，区委书记张礼卫多次组织召开会议，听取龙岗河干流碧道（示范段）方案汇报，研究部署碧道相关工作，并指示推进全区碧道建设。作为提案主办单位，区水务局主动作为，积极与市龙岗河坪山河流域管理中心多次座谈，就龙岗河干流涉河建设审批、碧道后期管养等一系列问题充分沟通交流，并加强同各业务主管部门对接，还通过实地参观茅洲河碧道、大沙河碧道等典型案例，汲取碧道建设中的经验教训，不断提升业务能力，做好龙岗区碧道建设工作。

此外，区教育局、区民政局、区轨道办等提案办理单位在提案办理过程中加强组织领导，强化制度落实，规范办理程序，对接的工作人员认真负责办理提案，满腔热情服务委员，不断改进工作方式方法，推动提案办理取得明显成效。

“有了区委区政府和相关部门的肯定和支持，我们就更有前行的底气和勇气，做好党委政府的好参谋好助手。”作为区政协委员，刘艳杰对于履职路信心满满！

记者观察

上下齐心，其利断金。5年来，区政协秉承改革创新的优良传统，不断提升提案质量，推动提案办理落实，促使龙岗区上下形成了“提案反馈民意、单位重视提案、提案办理高效、群众乐享成果”的一个良性循环，其背后也得益于龙岗区委区政府对政协事业的高度支持。

每一份提案的立案都来之不易，从最初提案线索的征集筛选到提案撰写后的重重审核，饱含着区政协委员们无数次的调研视察、协商建言，正是坚持“无调研不发言，无依据不议政，无新意不献策”原则，才能倾力建睿智之言、献务实之策，为助推龙岗高质量发展贡献智慧和力量。

而各提案承办单位也在视察调研、协商座谈等各种场合对区政协委员的建言献策表示欢迎和肯定，甚至主动汇报工作进展并接受监督，双方进行密切协商，形成协同推进提案办理的强大合力，从而实现群策群力，真正把群众的呼声变为现实。

文/图：钟玲 骆惠勇