龙岗要闻

龙岗城区环境。

改革是发展的动力。

在刚刚闭幕的龙岗区第七次党代会上，区委书记张礼卫代表六届区委所作的报告，“改革”成为高频词，报告全文中出现48次。在龙岗踏上新的赶考之路、迈向全面高质量发展的未来五年，更是将“推动更深层次改革、实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力”作为七项重点抓好的任务之一。改革落笔之重令人振奋。面向未来，在看到战略机遇的同时，龙岗清醒地认识到，前进的道路上仍然面临不少困难挑战，要解决当前的问题，破解前进中的障碍，必须向深化改革要动力!

过去五年坚持“改革+”思路改革开放不断实现新突破

不改革创新，就没有发展。

回首来时路，龙岗区第七次党代会报告中指出，过去的五年，是龙岗区全方位提质的五年。五年间，龙岗区栉风沐雨、披荆斩棘，产业基础不断夯实、创新活力竞相迸发；全面改革持续深化、对外开放有序推进；规划蓝图日益精细、城区品质稳步提高；社会大局和谐稳定、人民生活更加幸福；全区上下众志成城、打好打赢系列攻坚战役……全面建成高水平小康社会的“龙岗样本”。这些“历历在目”的奋斗征程，无不得益于改革开放。

过去五年，龙岗坚持抢抓“双区”建设、深圳综合改革试点重大历史机遇，全区上下以“改革+”的思路坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，在制约发展的重点领域和关键环节发动“攻坚”，探索新路，改革开放不断实现新突破。

龙岗综合改革试点蹄疾步稳：推出首批27个综合改革试点项目，二三产业混合用地等一批改革事项落地见效，普惠性托育机构改革等经验在全市推广，各项改革试点呈现多点突破、纵深推进的良好局面；重点领域改革亮点纷呈：持续推进营商环境改革，商事主体数量实现翻番，上市企业增至27家。成功入选全国首批产城融合示范区，全国首创纯国企模式县（区）级融媒体，打造全市首个规划国土综合改革实践区，改革红利持续释放；对外开放合作更加紧密：与香港中文大学（深圳）开展全方位战略合作。全国首个AEO高级认证实训基地、跨境电商运营中心建成启用，全市唯一市场采购贸易方式试点落户。中欧班列“湾区号”从平湖始发，龙岗对外开放跑出“加速度”。

将“改革”作为实施路径推动实现龙岗未来发展蓝图

改革回应民意才有价值，切中民心才有力量。

扬帆新时代。在刚刚闭幕的龙岗区第七次党代会上，区委书记张礼卫精心擘画龙岗未来发展宏伟蓝图：到2025年，龙岗将基本建成产业基础扎实、创新动能强劲、城市功能完善、区域协调发展、法治氛围浓厚的高水平深圳东部中心，成为深圳都市圈区域城市中心，基本实现社会主义现代化。同时明确实施路径，重点抓好“推动更深层次改革、实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力”等七项任务。

改革不是为了改革而改革，创新也不是为创新而创新，而是为了破解束缚发展的制约因素、旧体制，改革创新从来都是为了解决现实存在的问题。龙岗区第七次党代会报告提出，要以深圳综合改革试点为牵引，以更坚定的信心、更有力的措施推进改革开放，全面提升服务构建新发展格局的能力和水平。

民营企业是推动龙岗高质量发展的生力军。区党代表张山来自宝龙街道一家生物科技公司，对党代会报告中“改革”一词印象深刻。他表示，将认真学习贯彻党代会报告精神，将改革创新精神带到企业经营发展中去，抢抓机遇、勇担重任，实现生物合成学在生物药领域的深度突破，并利用生物合成这一绿色安全环保的方式，替代传统的高污染、高能耗的化学合成和动植物提取，从而有效降低碳排放，为融合提升低碳智造核，开拓新兴业态主阵地不懈努力。

人民群众的美好生活需要，是支撑改革披荆斩棘的坚韧力量。区党代表梁浩来自坪地街道市政管理中心，听取报告后，对龙岗未来充满信心。他表示，将深入研究党代会报告，用心谋划工作，及时提炼总结基层的“微创新”“微改革”做法，为加快建设高颜值的美丽龙岗作出应有贡献，真正让市民群众在城市也“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

聚焦四大方面推动更深层次改革实行更高水平开放

民之所望就是改革所向。

推动各项改革朝着形成新发展格局聚焦发力，必须扭住构建新发展格局目标任务。面向未来，龙岗聚焦四大方面，着力推动更深层次改革，实行更高水平开放。

龙岗将聚焦聚力重点领域和关键环节改革。着眼于高质量发展目标，重点策划推动一批战略战役性改革、创造型引领型改革。持续深化土地管理、国资国企、社区集体经济等综合改革实践，创新数据产权保护利用，不断完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置体制机制。对标世界银行评价指标体系，持续加大营商环境改革力度，坚决破除影响市场主体活力的障碍藩篱，打造全国最优、国际一流营商环境。探索实施军地国防科技协同创新、医疗服务跨境衔接新机制，在综合改革试点各重点领域上，拿出叫得响、立得住、群众认可的实招硬招，形成更多可复制可推广的“龙岗经验”。

龙岗将构建完善全面深化改革工作机制。突出改革的系统性、整体性和协同性，创新优化综合改革试点实施路径，科学把握时序、步骤、节奏，圆满完成综合改革试点任务。完善专责推进、跟踪汇报、问题协调、动态管理推进机制，建立健全重大风险识别防范制度，确保改革项目有力推进。强化市区联动，谋划更多重大改革事项进入授权清单，并在龙岗先行先试。健全正向激励、容错纠错的长效机制，营造鼓励创新、宽容失败的改革氛围，切实为改革者负责、为担当者担当。

龙岗将深度融入粤港澳大湾区建设。着眼“双区”建设大局，强化协同联动发展，全面提升龙岗的要素集聚、资源配置能力。积极参与打造深港“双城经济”、讲好“双城故事”，深入拓展与香港中文大学（深圳）战略合作，高品质建设一批港澳青年双创基地，在教育、医疗等领域探索与港澳专业资格互认。抓住前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放重大机遇，强化机制、科技、市场等联动，主动承接各个深港重大合作平台的要素溢出。以设施联动、产业互补、机制创新为重点，全方位开展与东莞、惠州等临深区域合作，推动深莞惠汕新兴产业走廊建设，加快打造更具辐射力、竞争力的深圳都市圈区域城市中心。

龙岗将积极参与服务构建新发展格局。全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在服务构建新发展格局中探索更多有效路径和模式。立足扩大内需战略基点，发挥开放前沿的产业大区优势，深入推进质量、标准、品牌建设，以高质量供给引领创造新需求。大力培育消费新业态新模式，加快建设一批高能级高品质商业综合体，打造深圳都市圈东部商业中心。全力扩大精准有效投资，完善政府投资带动社会投资的新机制。发挥好深圳国际大学园、“湾区号”中欧班列等重要平台纽带作用，更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通。

奋楫新时代，改革立潮头。

推进改革，从来由不得凌空蹈虚，必须苦干实干。龙岗将保持敢为人先的锐气，鼓起迎难而上的勇气，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、善接最烫的山芋，将以深圳综合改革试点为牵引，不断取得新突破、新进展，让各项改革举措在龙岗落地生根，奋力建设好现代化国际化创新型深圳东部中心。（记者 梁栋摄 张祥）