龙岗要闻

龙岗区骨科医院（一期）建成外观。

龙岗区第六人民医院项目效果图。该项目位于坪地街道，为龙岗首家“医养结合”项目，目前正开展基坑施工准备工作。

日前，龙岗区委书记张勇率区卫健局、区教育局等单位负责人做客深圳电台“民心桥”节目，围绕“坚持以人民为中心，全力推动基本公共服务均等化优质化，打造高水平深圳东部‘民生高地’”主题与市民听众开展互动交流，在线接听回复老百姓关心的民生热点难点问题。

节目中，针对市民张小姐反映的布吉医院（区二院）拆除后就医不便的问题，张勇表示，目前已在布吉街道罗岗路西北侧通过土地整备整出一块用地，区二院迁址重建工程项目（罗岗地块）已经开工建设，建成后的布吉医院（区二院）会以崭新的面貌服务布吉人民。

事实上，公立医院项目的建设一直以来都是辖区居民关注的热点话题。近年来，伴随着龙岗区各项事业的跃进式发展，人民群众对于优质医疗卫生的需求也不断上升。尽管近年来龙岗医疗卫生事业呈现出高速发展的良好态势，但仍存在发展不平衡、不充分等问题。据统计，目前龙岗共有各类医院床位8909张，难以满足全区超500万实际管理人口的就医需求。面对“一床难求”的“就医难”严峻形势，龙岗区委区政府直面问题，提出要以对人民群众高度负责的态度，坚持打基础、利长远，以“功成不必在我，功成一定有我”的奋斗姿态和决心，强力推进公立医院建设，逐项补齐民生短板，打造民生幸福新标杆。

在这一过程中，龙岗区始终以打造东部医疗民生高地的目标自我要求，坚持“守初心、担使命、找差距、抓落实”，对标一流，加快推进一批精品医院项目建设，探索医院项目快速、高质推进的建设模式，以打造更多让龙岗人民满意的精品公立医院工程，为勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区排头兵的定位打下坚实基础。

高位统筹周密部署

确定公立医院建设“四步走”

崭新的门诊住院大楼、清新的装修风格、规划整齐的停车坪……日前，位于龙岗街道宝龙片区的区骨科医院一期顺利完工并通过初步验收。作为市、区政府民生实事项目，区骨科医院一期按三级甲等专科医院标准建设，它的建成新增床位350张，有效缓解片区医疗资源紧张局面，改善群众就医环境。

该项目的顺利完工正是龙岗区委区政府高位统筹，周密部署，加快推进医疗卫生重点项目建设的一个缩影。笔者从龙岗区建筑工务署获悉，目前该署正实施公立医院项目共18个（含市平湖医院、骨科医院一期），总投资约160亿元，建成后将为龙岗区新增床位数约10000张，建成后床位数将比现有公立医院床位数增加一倍以上。

如何确保项目按计划顺利推进？早在去年初，龙岗区专门成立了由区委书记和区长任双组长的公立医院建设和改革领导小组，以高规格领导架构统筹全区公立医院重大项目建设。成立至今，龙岗区主要领导共主持召开公立医院建设工作会议10余次，及时解决了医院项目建设中碰到的难题，为医院项目建设提供了坚强有力的组织支持与保障。

龙岗区委书记张勇多次调研医院项目建设情况，强调医疗卫生基础设施建设是一项重大民生工程，涉及广大人民群众的健康权益，涉及千家万户，也是增强区域竞争力的重要一环。龙岗区委区政府将进一步加大对医疗卫生事业的投入，着力打造与区域经济社会发展水平相适应，与市民群众健康需求相匹配的卫生健康服务体系。

龙岗区政协主席吴书坤等区领导多次协调，推动解决落实公立医院项目建设过程中各种资金、政策、规划及实施难题。各部门、街道同样通力协作，不断加速推进公立医院项目建设，一大批高质量公立医院正在龙岗拔地而起。

据悉，按照“布局合理、覆盖面广、可及性高”的标准，结合用地供给难易程度，龙岗区建立了近期（至2025年）、中期（至2035年）、远期（2035年后）项目库，对公立医院项目进行科学规划；确定了公立医院建设“四步走”战略，即“在2018年底一批项目开工建设，2019年7月1日前绝大部分项目开工建设，‘十四五’期间建设投入使用一批医院，‘十四五’末实现龙岗区医院床位数初具规模”。

构建快速协调机制

大幅缩减医院建设项目周期

当前，龙岗区18个公立医院同时在建，项目建设标准高、任务重，而另一方面，人民群众对于优质医疗卫生资源的需求日益紧迫，如何处理两者之间的矛盾？龙岗区通过构建医疗项目建设快速协调机制，保障项目建设快速推进。同时在设计、招标、建设等环节，通过倒排工期、并联推进等举措，不断缩短项目建设周期。

龙岗区建筑工务署与区卫健局建立了项目建设问题反馈和会议机制，签订五方协议，形成医院项目建设凝聚力。各使用单位深度介入，根据使用需求和发展规划，及时确定医疗流程，更科学、合理、前瞻地制定设计方案。通过有效沟通和会议交流等形式研究确定了医院建设模式、项目推进计划、材料设备、专业工程分包等项目建设具体问题，保障项目快速推进。

倒排工期，推进前期攻坚，龙岗区建筑工务署根据科学测算的工期，制定精准到周的行动计划，在百日内同步完成各项目的勘察到施工准备工作等50多项前期工作，实现各医院项目的高效推进。并通过实行挂图作战，根据倒排计划将项目完成情况纳入相关科室及人员绩效考核，对照挂图作战表对各项目进展情况进行督查督办，确保各项工作强力推进和任务目标的落实等。

经过一系列优化措施，龙岗区医院建设项目周期大幅缩减。2018年，龙岗区启动的10个医院项目最短开工时间仅约8个月，平均1年，较以往医院项目前期推进周期1.5-2年有了大幅缩减，建设总周期约6年，相比以往医院建设周期平均缩短约2年。

改革创新提升质量

打造先行示范区精品工程

“全区医院建设项目启动创优规划，要求必须取得省级优秀奖项，部分项目争创鲁班奖，通过将创优目标及措施明确写入合同，引导建设单位、使用单位、设计单位、施工单位梳理创优理念，统一项目建设思想，保证医院项目建设高标准、高质量推进。”

龙岗区以精品意识推进医院项目建设，结合龙岗区建设工程质量提升三年行动，专门制定高于国标的“龙岗标准”，树“龙岗标杆”、立“龙岗规矩”，坚持把质量优先放在建设重要位置，通过招标改革，引进优质参建单位、清单式管理，强化建设过程质量提升、建设品牌库，严把选材用材关等举措，确保打造一批精品医院项目。

在择优招标上，龙岗区建筑工务署打破了此前长期以来与投标单位“背靠背”局面，逐步建立起企业信息管理库，对行业内优秀参建单位的优势、业绩、获奖、信用评价、人员团队、行业现状、发展前景等进行全方位掌握，并通过对项目建设管理全过程进行梳理，推动质量管理清单化、规范化、标准化和流程化。

在选材用材上，该署经过对市、区各工务部门材料设备所使用品牌进行广泛调研，在参考市工务署材料设备品牌数据库基础上，结合龙岗实际，制定了《材料设备参考品牌库管理办法》，建设出一个高品质材料设备品牌库。

通过科学筹划、择优招标、创优引领、清单管理等举措，龙岗区公立医院建设质量明显提升并初见成效：累计已获得7个设计奖项，其中区人民医院健康管理服务中心大楼项目荣获深圳市“第五届施工图设计一等奖”、“第十八届深圳市优秀工程勘察设计奖专项工程（BIM）二等奖”；区三院项目荣获“2018中国医院建筑匠心奖”。区人民医院健康管理服务中心大楼等2个项目进入区住建局2019年度第二季度安全生产红榜前十；平湖医院新建工程二标段进入区住建局2019年度第二季度质量红榜前十。

值得一提的是，龙岗区委区政府立足民生，在充分考虑龙岗老年人群的使用需求和实际情况，提出将区第六人民医院二期项目作为龙岗首家公立“医养结合”项目，精心打造“病有良医老有颐养”的先行示范区精品工程，探索养老服务新模式。以区第六人民医院二期项目为例，该项目办公后勤、医疗、养老区域独立分区，两区通过物理分隔形成独立空间，且围绕中心庭院展开，保证管理独立的前提下共享医疗资源，实现“医养结合”“共建共享”，并利用养老单元之间的空中连廊设置“都市养老空中农场”，打造绿色生态、多层次的疗愈环境，打造花园式医院，为病人创造高品质的医疗环境，实现“老有所养，老有所乐”。

民生事业的进步是一个长期坚持不懈的过程。接下来，龙岗区将紧紧抓住粤港澳大湾区、先行示范区“双区驱动”的发展机遇，围绕先行示范区建设“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的“七个有”目标，以滴水穿石的精神，一件一件事情干，一年接着一年干，逐项补齐民生短板，打造民生幸福新标杆。（谢立新 蒲建 姚晓媚）