龙岗要闻

平湖街道一直致力实现河畅水清坡绿岸美。刘志聪摄

2018年11月20日下午，平湖街道携手深圳广电集团音乐频率（飞扬971）共同打造的“飞扬@平湖”系列文化活动之“千尺高空话百年平湖”在海源城拉开帷幕，60余家深圳、平湖优质企业齐聚一堂，共话平湖发展，展开一场有高度、有远景的交流。

平湖街道不断优化提升辖区环境品质，致力推进生态和经济同步发展。李上彪摄

核心提示

2019年平湖街道党工委、办事处继续落实市委“城市质量提升年”部署，持续开展“双年”行动，紧抓粤港澳大湾区建设契机，坚持将“一张蓝图干到底”，朝着打造高水平东部中心和深圳北部新城的目标奋进。“一年之计在于春，扬帆起航正当时”。龙岗区委书记张勇表示，“东部中心不是喊出来的，而是干出来的。”当前，平湖街道党工委、办事处正带领街道上下，以攻坚克难、风雨无阻的精神状态和闻鸡起舞、日夜兼程的奋斗姿态，为顺利完成全年目标任务而努力，以期更好的实现弯道超车。

近年来，平湖街道依托区位优势，科学规划布局，积极实施大项目带动战略，初步形成了先进制造业、现代服务业、高端商贸物流业、战略新兴产业集聚发展的产业格局。

平湖街道位于龙岗区西北部，是深圳与东莞两市、龙岗与龙华两区的交接点，辖区内有京九、广九两条铁路交通大动脉，有机荷、水官、清平三条高速公路及5个高速路出口。作为深圳七大物流基地之一，拥有华南城、海吉星国际农产品物流园等重大项目。平湖历史文化底蕴深厚，诞生了著名乡贤刘铸伯，拥有深圳最早（1926年5月）建立的农村党支部——山厦党支部，享誉全国的基层精神文明品牌——平湖巾帼互助会。

2019年2月11日，春节后工作首日，龙岗区委区政府召开2019年工作动员部署会，提出拟出台降低实体经济成本的若干举措，帮助企业解决实际问题，精准服务中小微民营企业。动员部署会上提出，推动平湖金融与现代服务业基地扩容，以平湖枢纽为中心，开展平湖片区整体规划，打造深圳北部新城。

经济运行稳中有进

跨境电商蓬勃发展

目前，平湖街道产业结构还是以制造业为主，尤其是直接出口、间接出口和出口相关的制造业。2018年，受生产经营成本持续上涨等不利因素影响，很多制造企业面临较大的困难、压力和挑战。平湖街道积极采取措施，改善优化营商环境，帮助扶持企业渡过难关，街道2018年经济发展取得不错成绩。

——工业经济实现平稳增长。全街道完成工业总产值380.75亿元，同比增长5.33%；其中270家规模以上企业完成工业总产值325.4亿元，同比增长5.78%，占全街道工业总产值的85.5%。规上企业总数由2017年的220家增加为2018年的270家，亿元企业总数由2017年的57家增加为2018年的69家。全街道出口总额26.45亿美元，同比增长6.83%。该街道虽无华为这样的龙头企业，但规上工业企业数量全区第一，国高企业数量也在全区排名靠前。

——固定资产投资高位增长。2018年，全街道固定资产投资同比增长4.1%，连续两年超百亿元；其中，政府投资同比增长23.54%；房地产投资同比增长58.45%，房地产投资占固定资产总额的24%，远低于49.3%的全区平均占比；非房地产的社会投资占比39%，与全区该项占比39.4%持平。工业投资同比增长11.7%；工业技改投资数位列全区第一，同比增长21.4%。

——限上批发零售业较快增长。127家限上批发零售业企业实现销售收入280.16亿元，同比增长10.22%。限额以上批发零售业企业数量从2017年的56家增加到2018年的127家、2019年的215家。跨境电商仍保持蓬勃发展态势，跨境电商销售收入合计78.3亿元，同比增长32.3%，占限上批发零售业总收入的28%。

——税收等经济指标稳中有进。全街道税收收入36.1亿元。共有超千万纳税企业49家，超3000万元纳税企业15家，超5000万元纳税企业8家，超亿纳税企业4家。社会消费品零售总额82亿元，同比增长4.49%。

经济发展亮点频现

转型升级取得突破

——重大项目和基础设施建设取得新进展。政府投资方面：地铁10号线平湖段5个站点已全部封顶，进入主体结构收尾暨附属结构施工阶段，丹平路北延段等10条主干道及12条次干道、支路、断头路建设总体进展顺利，4个雨污分流工程和全区任务最重的第一批266个小区“正本清源”工作已经完成，市平湖医院完成主体结构工程施工。

社会投资方面：中科亿方智汇产业园、深圳国际农产品物流园西区（海鲜城）等重大项目，和百富计算机公司的新一代金融支付终端产业基地项目、旺鑫精密公司的激光3D镭雕关键技术研究及产业化项目等工业投资、工业技改项目加快推进。平湖金融与现代服务业基地获市、区批准扩容，金融基地加快开发：中科育成总部基地一期封顶，宏电科技、百富计算机、聚飞光电等企业总部大厦全面开工建设。

——招商引资取得新成效。协助华南城周边海源城、恒路、宝能智创谷等产业综合体招商，完成招商面积56万平方米。全街道引进超亿元（认缴资本）企业23家、超千万元（认缴资本）企业301家。入驻企业涵盖智能制造、信息技术、新材料、军民融合等新兴产业及创新创业平台。

——转型升级取得新突破。出台《平湖街道工业厂房出租管理工作指引》，从源头上解决工业厂房各类安全隐患屡查不绝、“小散乱污企业”屡清不走的问题。淘汰“小散污危”企业100多家；关停取缔再生资源回收站17家，整治提升回收站31家；分步推进6家危化企业搬迁。国高申报超额53%完成任务，新增国高企业65家，2018年国高工作获区绩效考核满分。推动山厦工业区、鹅公岭联创三金工业区、鹅公岭春湖工业区、山厦旭日工业区、白坭坑塘边工业区、新木三大厂工业区等旧工业区“工改工”城市更新，和富民工业区华煋智造创新产业园、恒顺工业区、新木新围仔工业区等旧工业区综合整治。推进上木古跨境电商小镇规划建设，实施彩姿北路环境提升工程，重点打造电商小镇首期示范区域——彩姿北路特色风貌街。预计该风貌街将于2019年5月前完工。

——服务企业更上一层楼。区领导挂点服务平湖街道83家区重点企业工作，街道领导挂点服务232家街道重点企业工作、经科办定期走访企业工作、每季度的街道重点企业问题协调会，帮助企业解决土地和厂房空间需求、招聘难、人才安居房和廉租房申请、交通问题、产业园周边景观提升、融资难、扶持政策落地等问题。举行20多场政策宣讲会，帮助企业申请市、区各项扶持资金共约2.1亿元。组织召开街道优质企业—产业空间对接交流会，帮助优质企业解决产业空间不足问题。举行“亲清”政商关系座谈会，听取企业负责人对街道服务企业工作的意见，对企业反映的问题进行回应，跟进有关问题整改落实。2018年街道服务企业工作获区绩效考核满分，全区唯一。

拓展空间提升环境

完善功能精细治理

2018年，平湖街道除了在经济发展上取得突出成绩，在社会发展上一样取得了长足进步。

——产业升级取得新佳绩。十大专项行动完成违法建筑疏导等任务，累计消除存量面积58.3183万平方米，任务完成率101.44%。协助华南城周边48万平方米产业办公用房完成招商，引进智能制造、节能环保等产业项目430宗，其中超亿元项目17宗。金融基地中科育成总部基地一期已封顶，宏电科技、聚飞光电等企业总部大厦全面开工建设。走访帮助企业解决招工、交通等问题1300多个，创新性出台“工业厂房出租管理指引十条”，管控“二房东”肆意抬高厂房租金问题。帮助企业获得市、区扶持资金1.8亿元。

——环境提升开创新局面。成功拆除历时两年半谈判的地铁10号线平湖站涉铁物业，全区占比82%的平湖站主体征拆任务全部完成；圆满完成全区占比58.1%（2017年为71.24%）的“4条河道”河道征拆任务，累计拆除建筑物493栋，总建筑面积14.4万平方米。提前完成全区第二重的一级水源保护区土地整备工作，征转土地756608.55平方米，征拆房屋6845.65平方米。目前，四条河道综合整治工程总体形象进度约68%，由街道负责的4个雨污分流工程已完工，小区数量全区第一、埋管长度全区第二的“正本清源”工作已完工。荔园市场升级改造试点一期完工并通过工程验收，对4条主干道路口、5座人行天桥进行绿化景观提升，对华南城周边等进行整体环境综合提升，完成2个花漾街区、9个社区花城节点项目。每周开展城中村“回头看”活动，每月开展“全民清洁日”活动，引导志愿者、义工参与城市品质提升活动，“让安全成为一种习惯”微信栏目、上木古文明城中村试点工作分别受到市安监局、区领导肯定。

——城区配套实现新突破。地铁10号线平湖段5个站点均进入主体结构收尾暨附属结构施工阶段，其中3个站点封顶。西宝路改造等22条主次干道建设进展顺利，凤安路跨铁路桥、平湖中心区慢行系统试点等项目前期工作稳步推进。平湖中学和平湖中心小学改扩建进程已动工，中高考成绩持续取得新突破；市平湖医院工程全年可望完成主体结构工程施工，历时多年困扰该院建设用地问题圆满解决。推进街道体育中心等文体设施建设，刘铸伯纪念馆建成开馆。

——社会管理迈上新台阶。街道领导带头每周多次到社区（园区）检查督导，通过转办督办分拨安全隐患5300宗，整改5100多宗，80%安全隐患消除在网格。开展大排查大整治大拆除“百日行动”等工作，出台专门办法及创新“随手拍”举措管理零星工程，推进冷冻库协会创建。经整治交通事故死亡人数同比下降54.5%，在全市一季度安全工作会议上做经验介绍。辖区各类安全事故同比下降20.6%。

——政务效能取得新成绩。党工委会、班子会将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，各级党组织累计学习425场次；全区率先成立4条河临时党支部。12个社区党建标准化全部实现100%达标，上木古社区党委获深圳市先进基层党组织荣誉。推行科级干部参与土地整备和房屋征拆工作机制，减员增效工作使超编人数从去年605人降至207人，降幅达192%；街道计生协获评市先进单位，年度考核获市委、区委通报表彰，社区考核优秀率全区第一。

平湖街道2019年工作目标——

经济高质量稳定增长城区生态好宜居宜业

2019年，平湖街道将重点从以下几方面做好工作，力促经济社会发展走上新台阶。

持续推动经济高质量稳定增长

协调推进中科育成总部基地等重大产业平台项目，探索平湖金融基地一期“统筹开发+独立出让”模式，打造企业总部集群；继续推动鹅公岭和辅城坳两个利益统筹项目，力争取得实质性重大突破；加快推进山厦旧工业区等5个“工改工”项目以及多个工业区综合整治项目，巩固提升平湖产业空间优势。逐步实施平湖上木古跨境电商小镇规划，协调推进海吉星环保项目、深圳国际海鲜城等重点产业项目建设；清理淘汰“散乱污危”企业100家，同时加大企业技术改造扶持力度。为企业打造“点对点”即时服务；协助重点产业园区招商，计划引进超千万元项目100宗，超亿元项目5宗；扶持一批成长性较好的新兴产业，计划培育并引进高新技术企业120家。

持续建设宜居宜业的生态城区

加紧跟踪工程进度，保障河道综合整治、雨污分流、正本清源、小微水体等治水提质工程如期完工；协助实施两个水质保障工程，推动辖区二级水源保护区范围调整。对辖区21座市政公厕、26座垃圾转运站、9家有意向的农贸市场实施升级改造；着力解决工地“野蛮施工”等一批群众普遍关注的热点难点问题，以“绣花功夫”实施节点打造、立面刷新等工作提升市容面貌。

持续促进公共服务优质均衡发展

推动加快平湖中心小学、平湖中学的改扩建工程，加快金融基地配套学校建设项目落地，继续配合推动市平湖医院筹建工作。力争凤凰山国家矿山公园二期等工程完工，推进平湖文体中心土地整备等工作。协助推进地铁10号线各站点建设工作，推进西宝路改造等15条主次干道建设，完成中环大道、惠华路征拆工作。推动白坭坑交通综合整治工程尽快建设。

持续促进社会大局和谐稳定

深化大排查大整治大拆除专项行动，强化工商贸企业监管，力争2019年上半年完成“散乱污危”企业（场所）综合整治，优化整合安监网格员等“网格化”力量；统筹抓好消防、交通、“三防”、食品药品、宣传教育等工作。深入推进“扫黑除恶”，保持严打严防，推动社会治安形势持续向好；加强矛盾纠纷源头预防和常态化排查化解，确保社会安定有序。加强党群服务中心（站）建设、讲好“平湖第一课”，以党建带动安全、综治、人大、工建、团建、妇建等工作，推动社会力量广泛参与基层治理。

持续建设担当有为的坚强队伍

以落实“党建+”为抓手，打造基层党建优质服务品牌，提炼形成党建引领“平湖模式”。树立重视一线、崇尚实干用人导向，构建严管与厚爱相结合干部管理体系。建立健全政府重大决策、科学民主决策机制，增强政府依法行政能力。坚持抓早抓小，坚决防止“四风”问题反弹。

本版策划 尉晋英 本版撰文 毕国学 边疆红 李上彪