龙岗要闻

◀龙岗区相关街道执法人员深入企业开展日常安全检查工作。

今年以来，随着龙岗区“东进战略攻坚年”和“作风建设提升年”工作的强力推进，该区安全生产监管工作不断创新工作方法，探索新的监管模式，该区在十大专项行动整治、首创零星工程安全监管、实施安全文化品牌建设等方面成就斐然。

安全生产无小事，安全生产监管和整治决心不变，力度不减，此举在龙岗区上下已成为共识。2018年，龙岗区安监部门积极巩固提升2017年安全生产专项整治行动成效，全面深入排查和强力整治重点行业领域安全隐患，依法严惩各类安全生产违法犯罪行为，持续提升全区公共安全本质水平。

据统计，2018年1-9月，龙岗区安全生产监督管理部门共监督检查各类生产经营单位7.9万个，同比上升506.1%；查处事故隐患31.2万项，同比上升127.2%；行政处罚2033次，同比增长225.8%（2017年626次），处罚金额3545.7万元，同比增长88.2%（2017年1883.58万元），其中监督罚款2756.53万元，占经济处罚总数的77.7%。职业卫生行政处罚598次，处罚金额568.29万元。

十个重点行业整治成效显著

根据市安委办工作部署，龙岗区自2018年3月1日至12月31日在全区范围内组织开展地面坍塌、危险化学品、粉尘涉爆企业、锂电池行业、电气火灾防范、电动自行车道路交通安全、施工防塌陷、重大危险分部分项工程、再生资源回收、特种设备等十个重点行业领域的安全生产专项整治行动，经过大半年的整治，目前成效显著。

该区高度重视安全生产十大专项整治行动，龙岗区委书记张勇在第三季度防范重特大事故工作会议上强调：各单位要重视十大专项整治工作，加大隐患排查整治力度，消除隐患才能降低事故发生概率。各相关部门积极组织工作人员在辖区内集中开展安全隐患大排查、大整治工作，全面查清辖区内隐患风险点的分布情况。同时，加大统筹协调和督促指导力度，采取部门监督、领导督查等方式，推动专项整治行动有序开展，进一步深化重点行业领域安全隐患排查整治工作。

截至9月30日，龙岗区共出动执法人员101万人次，检查单位30万家/处，排查出安全隐患13.7万项，已整改12万项，整改率87.99%。其中整治项目2349项，投入整治资金1.7亿元，立案查处3660起，处罚罚款1152.29万元，关闭取缔企业862家，处理企业人员293人。

地面坍塌隐患专项整治——截至9月30日，全区累计投入32891人次共排查出隐患3344项，已整改隐患1183项，整改率35.38%，投入整治资金617万元。

危险化学品专项整治——截至9月30日，全区共出动6768人次，检查1799家危险化学品生产、经营或使用企业，共排查出隐患10206项，已整改隐患8624项，整改率84.50%，立案查处1528起，行政处罚477.42万元，关闭取缔企业4家，处理企业人员26人。

粉尘涉爆企业专项整治——截至9月30日，全区共出动4366人次，检查1188家企业，共排查出隐患8440项，已整改隐患7331项，整改率86.86%，立案查处68起，行政处罚241.78万元。

锂电池行业专项整治——截至9月30日，全区共出动2777人次，检查单位946家/处，共排查出隐患4427项，已整改隐患4024项，整改率90.90%，立案查处40起，行政处罚93.8万元，处理企业人员2人。

电动自行车道路交通安全专项整治——截至9月30日，全区共出动15191人次，整治交通隐患9087项，立案查处2985起，行政处罚1.4万元。

电气火灾防范专项整治——截至9月30日，全区共出动863997人次，检查单位122206家/处，共排查出隐患72937项，已整改隐患66984项，整改率91.84%，整治项目975项，投入整治资金16300万元，立案查处160起，行政处罚158.5万元，关闭取缔企业782家。

施工防坍塌专项整治——截至9月30日，针对区报建受监建筑工地施工防坍塌安全生产专项整治工作出动8824人次，检查项目3057项，排查隐患1811项，已整改1774项，整改率97.96%；整治项目133项，整治投入90万元，责令停工整改13份，责令整改59份，省动态扣分55份。

重大危险分部分项工程专项整治——截至9月30日，针对区报建受监建筑工地重大危险分部分项工程安全生产专项整治工作出动4638人次，检查1840项次工地，排查隐患2224项，已整改2173项，整改率97.71%；整治项目141项，整治投入86.5万元，责令停工整改26份，责令整改77份，省动态扣分97份。

再生资源回收行业专项整治——截至9月30日，全区共出动7015人次，检查单位3284家/处，共排查出隐患3940项，已整改隐患3339项，整改率84.75%。

特种设备安全专项整治——截至9月30日，全区共出动6362人次，检查单位2980家/处，共排查出隐患504项，已整改隐患423项，整改率83.93%。

零星工程成功纳入安全监管

长期以来，投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的设备设施拆装、市政基础设施建设、房屋楼宇装饰装修等零星工程，由于未达到许可限额，一直未纳入建设部门施工许可范畴，存在监管盲区和漏洞。2017年以来，龙岗区在全市率先出台零星工程安全监管办法，采取“一停、二查、三报、四评、五管”的步骤强化监管，取得了实质性进展。截至目前，全区共排查发现零星工程34899处，责令停工3240处，发现隐患并整治14966处，发放风险告知书6.3万余份。零星工程安全事故多发、频发的严峻形势得到了遏制和好转。

《龙岗区零星工程安全监督管理暂行办法》于2017年11月出台，该办法对零星工程的界定原则、监管责任划分、登记备案程序、日常巡查检查、责任追究等进行了明确，有效地建立了零星工程监管责任体系，规范了零星工程登记备案有关流程。

龙岗区安监部门采取齐抓共管的多项措施，确保零星工程安全监管取得实效。一是全方位网格化监管。实行零星工程登记备案一站式服务，把备案登记纳入社区服务窗口统一受理。同时，充分发挥社区网格管理中心网格员、社区安全管理网格员、社区综合整治队巡查员“三员”作用，对管辖范围内的零星工程进行巡查监管。二是购买专业服务强化监管。部分街道通过购买服务的方式引入专业力量专门负责对零星工程的现场检查，发现隐患督促其整改或叫停施工。三是严格执法确保监管到位。规定凡是在小区进行小散工程和零星作业的，必须向物业报备。四是发动群众共同监督。全面实施空调安装维修等零散作业整体备案及月报制度，以及“随手拍”高空危险作业举报奖励办法，发动社会力量共同监督高空作业不规范行为。

安全文化建设提升安全意识

根据龙岗区安全文化建设工作部署，2018年，龙岗区安监部门已完成安全文化现状调研、安全体验馆调研，制定安全文化品牌活动实施方案和创建街道安全文化品牌活动的标准，开展十佳园区与十佳安全管理人员评选、安全文化品牌创建活动、安全文化主题作品征集活动、安全文化公益广告制作和宣传、安全知识有奖竞赛和安全文化论坛活动，现在正在全面推进安全文化品牌创建活动和安全体验馆提升工作，目前工作进展顺利。

通过仔细调研，安监部门确定了“一街一品”“一行一品”安全文化品牌活动创建思路及建议，为进一步创建龙岗区安全文化、提升市民安全意识打下基础。

目前，龙岗区安监部门正通过安全文化示范企业创建、安全文化宣传栏、安全文化涂鸦墙等载体，全面推动龙岗安全文化建设。与此同时，龙岗安全文化建设主题微电影、动漫创作开发项目也正在加快推进中。本版文图：毕国学陈小周