龙岗要闻

龙岗区构建“区街联动”社会治理创新体系成效显著

2018年08月14日 09:41 来源:深圳侨报

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推动各项政法业务工作深入开展,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,努力在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列,今日起,本网与龙岗区委政法委合作开设“龙岗政法”半月刊,及时宣传政法工作的好做法、好经验,为全区政法工作再创佳绩营造良好的舆论环境

去年,龙岗区在全市率先建成1个社会创新中心总部和12个社会创新分部,正式完成社会建设和社会治理创新发展的实体空间布局。同时,联合深圳市社会公益基金会成立龙岗社会创新公益基金,支持全区社会创新平台发展。今年,龙岗区继续对标先进,率先破题,以党建为引领,以问题为导向精准施策,强化政府主导,开展一系列社会治理供给侧改革,积极构建区街联动社会治理创新体系,最大限度激发社会力量的共建共治共享活力,形成政府治理和社会调节、居民自治的良性互动格局。

“一核多空间”打造社会治理创新航母舰队

宣传展板设计新颖、活动区域宽敞舒适、会议厅整洁干净、玻璃幕墙在阳光下熠熠生辉……走进龙岗社会创新中心总部,简洁开放的装修风格及办公场地的功能划分让人印象深刻。

“我们这里是一个集办公、活动、体验、交流、展示等功能于一体的综合性服务平台,具备社会组织党建引领、社会治理研究智库、社会服务提质引擎、社会供需对接平台、社会人才育成高地、社会参与体验窗口等‘六大功能’。”张伟是龙岗社会创新中心的工作人员,据他介绍,今年以来,龙岗区重点构建区街联动社会治理创新体系,通过搭建社会多元主体参与社会治理的共建平台,完善不同社会力量公平竞争和有序运行的共治机制,让更多人共享平安龙岗的建设成果。

“区街联动”并不是一个新概念,但在社会治理领域采取区街联动方式,打通区级和街道级创新平台之间的内循环,推动这两级创新平台与党群服务中心等跨界融合联动,是龙岗区的有益尝试。在此过程中,龙岗区着力打造“一核多空间”社会治理创新网络,统筹引领全区社会治理创新。“一核”即龙岗社会创新中心(总部),“多空间”即整合和活化街道、社区、学校、工厂等各类公共空间,建立“中心促面、群团促线、街道促点”和“区-街道-社区”三级联建机制,形成航母舰队式治理空间布局。

目前,龙岗社会创新中心已吸引24家专业机构入驻,如专注于法律援助服务的华鼎法律服务,专注于社会矛盾调解的高源公共服务等。此外,龙岗社会创新中心还联合深圳市社会公益基金会,设立龙岗社会创新中心公益基金账户,通过采取政府主导,社会组织共筹共建共管方式,推动龙岗区公益慈善事业发展,建设社区公益价值链。

聚焦治理破解社会治理痛点

今年5月,龙岗区公益创投招投大赛圆满落下帷幕。经过1个多月的激烈角逐,涉及心理健康、矫治安帮、法律援助、纠纷调处四大社会治理重点领域的31个项目脱颖而出,最终获得资助资格。

据悉,针对社会治理痛点抓得不准的问题,龙岗区专门组织开展了公益创投招投大赛,通过“以赛聚智、以赛聚才”方式,发掘一大批非常契合时下社会痛点的创新项目。比如针对降低网络诈骗发生率的《“志言骗语,防患未然”——宝龙街道反诈骗志愿队发展项目》、针对禁毒岗位社工能力提升和新入职社工准入标尺设计的《禁毒社工能力建设的七块拼图》、针对应诉未诉和附条件不起诉未成年人再社会化的《“职来职往,筑梦前行”涉罪未成年人职业导航项目》、针对解决物业管理纠纷问题的《物业管理规范服务与纠纷调解技巧培训指导服务》、针对校园欺凌事件预防发生的《070,我能行——龙岗区预防校园欺凌试点项目》等。

“我们主要围绕心理健康、矫治安帮、法律援助、纠纷调处等薄弱领域和重点环节,发挥社会组织项目化试错成本较低的优势,引导社会组织开发出更多更接地气的治理项目,精准回应社会痛点、焦点和热点问题,推动龙岗社会治理社会化、专业化创新发展。”龙岗区委政法委相关负责人表示。

值得一提的是,作为全市企业社会责任“园区行”试点区,龙岗区针对企业履行社会治理责任动力不足的问题,依托社会创新中心探索企业社会责任标准支持体系,制订了《龙岗区企业履行社会责任奖励办法》,围绕企业需求策划了30余个“园区行”优秀创新项目。比如在天安数码城开展《“益企业”——企业社会责任推进实践项目》已初见成效,有200多家企业参与履责,已为15家企业颁发“企业社会责任促进伙伴”荣誉牌,为撬动企业参与打造共建共治共享格局释放出巨大潜能。

专业监管科学辅导社会治理项目实施

为解决社会组织普遍存在自身能力不强,创新人才欠缺等问题,龙岗区通过聘请深圳大学、华南师范大学、湖南师范大学、腾讯公益基金、中国慈展会、香港中文大学、恩派公益组织共13名行业专家,共同组成龙岗社会创新专家智库,帮助社会组织完善项目研发、人才培育、管理创新和绩效评估等工作,为打造共建共治共享治理格局提供源源不断的创新动力。

在专家指导下,龙岗13个社会创新中心统一了形象标识和运行规则,建立了社会组织培育孵化、社工人才引进培训、社会创新项目研发辅导等系列制度,汇编成《龙岗社会创新中心运营管理手册》。同时,创办了《民情信息》、《季观察》、微信公众号等交流平台,与《南方日报》“南方+”公众号达成战略合作协议。

在此基础上,龙岗区依托社会创新中心专家团队和业界精英经常在社会创新中心开办高级培训班和学术研讨会,专门开发《传递公益新声——龙岗区社会组织品牌传播提升计划》等立足自身品牌能力建设的项目,为各类社会组织培育一大批具有社会治理创新特色的顶尖人才。

“人才培养为‘区街联动’工作提供支持保障。”龙岗社会创新中心相关负责人介绍,目前龙岗区已建立了一套社会组织和社会创新项目监测评估、标准管理、产出指标监控、专家诊断等体系,出台了《龙岗社会创新中心社会组织培育管理办法》、《龙岗区项目监测评估机制》等制度,并根据社区居民满意度调查、在线咨询反馈、微信留言、参与者感受、社工个案笔记等情况,每年组织第三方专家对每个社会公益创投项目进行产出效能指标监测和综合测评,逐个提出项目优化建议,以此倒逼社会组织良性竞争和自我成长。

文图:陈惠霞 陈威 涂晓威


编辑:黄琬婷
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