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龙岗区关工委成全省典范 关心下一代事业的坚强堡垒

2018年08月13日 08:11 来源:深圳商报

近日,省关工委主任张帼英(左一)到龙岗区调研基层关工委工作。

按照加强基层党组织建设和党的群团工作要求,龙岗区在实践中探索“党建带关建”的做法,把关工委政治建设、思想建设、组织建设、阵地建设及制度建设融入党建工作,形成党建带动、关工主动、多方联动的关工委建设工作格局,贯彻落实习近平总书记关于“全党要关注青年、关心青年、关爱青年”的要求,把关工委建成关心下一代事业的坚强堡垒。

日前,省关工委主任张帼英考察龙岗区关工委时表示,多年来,龙岗区委、区政府始终非常重视关工委工作,龙岗区关工委的工作在全省县区一级很有代表性,“党建带关建”推进了基层关工委建设的全面提升,走在全省前列,是全省关工委的典范。

党建带动:

实现“党建”与“关建”五同步

龙岗区委、区政府一直非常重视和支持关工委的工作。区委书记坚持每年到区关工委调研。今年春节前夕,龙岗区委书记张勇便率区长、区人大常委会主任、区政协主席、区委组织部长等区五套班子到关工委调研,关切地询问区关工委老领导的情况,参观区关工委的宣传长廊、荣誉墙和办公场所,详细了解区关工委近期的重点工作情况。并专门作出指示,龙岗区关工委作为“全国关心下一代工作先进集体”的“三连冠”,为龙岗区青少年健康成长作出了突出贡献,希望区关工委新一届领导班子继往开来,再创佳绩。

作为龙岗区关工委“双主任”之一,区委组织部长每季度都会听取关工委工作汇报,每年都在全区工作会议上进行专题部署。现任区委常委、组织部长龚祖兵多次强调指出,坚持党的领导,是推进关心下一代事业发展的根本保证;构建以“党建带关建”工作机制,是加强青少年培养教育的重要举措;加强关工委基层组织建设,是保障党的事业薪火相传的时代要求。龙岗区各级党委对关工委工作历来高度重视。新一届龙岗区关工委班子工作开局好、思路新、干劲足,能围绕中心,服务大局,积极主动开展工作,成绩可喜。希望新一届区关工委班子再接再厉,发挥好区委的参谋助手和桥梁纽带作用,继续保持工作的良好态势,做到坚持以立德树人为根本、以创新促发展、弘扬“五老”精神和把工作重心放在基层。

可以说,区委区政府的正确领导和大力支持,已经成为龙岗区关心下一代工作的政治优势和组织优势。

2017年11月底,龙岗区委组织部与区关工委把多年来“党建带关建”的经验,加以总结、深化、提升,出台了《关于建立“党建带关建”工作机制的指导意见》,构建制度化、规范化的四大机制,促进关心下一代工作再上新台阶。

一是坚持党的领导,构建党政推动的领导机制。在关工委领导班子建设方面,坚持区关工委的班子调整与区委区政府换届同时进行,5年一换届,通过精挑细选,认真研究,区委区政府将相对年轻、能力强、有威望、热爱关心下一代事业的退休老同志,充实到关工委领导班子中去,保证了区关工委领导班子的活力、战斗力和创新力。在加强领导方面,区委把“党建带关建”工作写进党代会工作报告,由区委办公室督办落实。列入区直相关单位、街道、社区党政工作重要议事日程,纳入党建目标责任制。龙岗区关工委建立了“双主任制”,安排区委常委、组织部长和局级退休老领导担任主任,分管教育的副区长和退休老领导担任常务副主任,切实加强了关工委的领导。在工作保障方面,龙岗区委区政府专门在区老干部活动中心,安排一层600多平方米的办公室,给区关工委办公使用。并始终将区关工委每年专项工作经费240万元纳入全区财政预算,实行专款专用,让开展关心下一代工作有了更强的领导力量和资源保障,使得龙岗区关心下一代工作逐渐走向规范化、制度化和常态化。区关工委办公室按照科级编制,纳入区委组织部工作部门管理,并配强配齐负责人和工作人员。

二是形成依靠党组织的堡垒作用,构建党建带动的组织机制。龙岗区按照“党的基层党组织建设到哪里,基层关工组织就发展到哪里;党组织工作服务平台设置在哪里,关工组织服务青少年的工作平台就推进在哪里;党员模范带头作用发挥到哪里,关工‘五老’队伍关爱青少年的活动就开展到哪里”的工作原则,依托各级党组织的堡垒作用,建成广泛覆盖的组织网络和工作网络。目前,龙岗区已建立区、街道、社区、居民小组以及园区、企业、学校等层级的关工组织771个,实现了党建体制内的四级关工组织全覆盖。

三是形成依托党建工作平台,构建多方联动的协调机制。龙岗区关工委主动协调基层党组织把关心下一代工作纳入党建工作范畴,借助党建工作成员单位的工作平台和资源,实现“关建”工作与党建工作“五同步”,即同步研究、同步部署、同步检查、同步考核、同步总结表彰,形成党建与“关建”共建共享、“同台唱戏”的工作局面,促使“党建带关建”工作效果显著提高。

四是发挥“五老”党员的模范作用,构建党员引领的动员机制。目前龙岗区各级关工委领导班子的老同志,以及全区登记在册的2137名“五老”骨干中,老党员占半数以上,“五老”老党员已经成为全区关心下一代工作的主心骨。在老党员的动员和带动下,老年群众、社会义工纷纷加入到关心下一代工作中来,“五老”忙碌的身影常常出现在关心下一代工作的各个领域,形成基层关心下一代工作的亮丽风景线。

关工主动:

实践总书记指示做到“六主动”

龙岗区关工委认识到,“党建带关建”,党委要担当领导责任,而关工委则要担起直接责任,增强责任心、使命感,主动作为。他们自觉做到“六主动”,力争将自身打造成关心下一代事业的坚强堡垒。

一是主动融入。龙岗区关工委紧紧依靠党的领导,主动争取区委的重视和支持,推动关工委工作纳入党建工作总体部署,特别是主动融入到党的政治、思想、组织、阵地和制度建设中。

二是主动调研。龙岗区关工委通过“实地走访+大数据分析”的方式,开展全面走访调研,掌握基层关工组织现状;组织园区专题调研,了解青工及企业“刚需”。随后,撰写调研报告,出台《龙岗区园区“青春助跑”十大工程实施方案》等,使之成为园区党建、关建的有力抓手,为青工的政治思想、创新创业、心理健康、城市融入等全面“助跑”,形成叫得响的品牌。龙岗区关工委在调研基础上,还推出了基层“点菜”制度。比如推进“五老”宣讲团送课进基层活动,遴选16位经验丰富的“五老”讲师近100门精品课程,制作成公选“菜单”,发至各学校、社区、企业。今年上半年,已宣讲近百场,受众超过1万人。

三是主动谋划。以2017年为例,龙岗区关工委经研究,确定“认真贯彻落实中央、省、市领导的重要指示精神”“深圳开展丰富多彩的党史、国史教育活动”“统筹推进‘守望未来’十大工程各项工作”“继续深化青少年心理健康及家庭教育”“积极配合支持本地青年创新创业”“全力探索园区关心下一代工作”“督促夯实基层组织建设”等七大项工作内容,以及19项工作要点,并形成《全年工作要点实施计划表》。其中“守望未来”十大工程中的一项《活动计划表》,就包含289项内容,完成时间也细化到具体的月份。同时,区关工委还从工作经费中拿出20多万元,支持重点项目,增强了基层开展活动的积极性。

四是主动汇报。龙岗区关工委坚持主动向区委和区委组织部汇报工作。在每个月区委组织部长听取汇报会议上,区关工委都会就理清工作思路、做好谋划部署、争取重视支持、开展走访调研、外出学习取经、健全机制制度和实现“五个创新”等内容作详细汇报。区委、组织部在区关工委汇报的基础上,以问题导向、质量导向出台相关举措,促使全区关心下一代工作既红红火火又扎扎实实富有成效。

五是主动协调。在《全年工作要点实施计划表》中,龙岗区关工委将每一个工作要点都进行科学分工。比如“继续发挥区教育局、各基层关工组织、‘五老’宣讲团的作用,共同为提升青少年心理健康及家长教育水平服务”这一工作要点,具体牵头单位是龙岗区关工委,配合单位是区教育局关工委、各街道关工委,真正做到了分工明确,责任到位。

六是主动创新。龙岗区关工委发扬务实创新的精神,在工作方法、运作模式上开动脑筋、主动出击,既“抬头看路”又“埋头拉车”,将各项工作项目化,切实提升了关工工作的生命力、发展力和创造力。此外,结合社会组织创新性强、灵活性强等优势,区关工委又尝试逐步在成立党组织、热心关心下一代工作的商会、行业协会、公益机构等社会组织成立关工委,配套制定相关的制度规定,支持、引导、规范社会组织关工委在党组织的领导下,开展公益性的关心关爱青少年的活动,为“党建带关建”工作增添新力量,开拓新阵地。

部门联动:

三大联动形成“大关工”格局

龙岗区关工委深刻认识到,从目前全区的党建和关建工作机制来看,党建工作成员单位与关工委成员单位高度交叉,尤其是教育和工青妇等职能部门的主要工作任务和服务对象,与关工委相当接近。因此在实际工作中,区关工委在区委、区政府领导下,积极整合各方资源,形成三大“联动”的工作机制,开创了以点带面、纵横结合的关工委工作新格局。

一是横向联动。联合17个区关工委成员单位,建立联席会议、工作通报、联合发文、沟通协调机制。龙岗区关工委将法院、检察院、教育局等17个涉及青少年工作的区属职能部门、群团组织吸纳为成员单位,在各项具体活动过程中共同策划、资源共享,形成了齐抓共管的良好局面。如,近年来,区关工委在推进全国青少年普法教育示范区创建活动中,在与公、检、法等成员单位研究探讨的基础上,牵头起草实施方案,向8个区直单位征求意见后联合发文,直接由区关工委组织和协调这些成员单位开展创建工作。

二是纵向联动。以关工委系统为主线,以“十大工程”为载体,建立了纵向的区、街道、社区三级工作联动机制。2014年,龙岗区关工委制定《龙岗区关工委“守望未来”关爱活动实施方案》,把全区关工系统的主要工作纳入“守望未来”系列活动,着力打造“同心筑梦”“心理健康”“净化环境”等十大工程。以“守望未来”十大工程为抓手,建立区、街道、社区纵向联动机制,并对十大工程的各项活动实行项目化管理,统一指挥,整体推进,给予经费支持,做到了年初有计划、件件有跟踪、事事有总结。

三是“三工”联动。以社区为依托,采取“关工主导、社工支撑、义工辅助”的方式,建立“三工”联动机制。“五老”骨干下沉到各个社区,与社工、义工形成联动。基层关工委在社区服务中心共建立126所“四点半学校”,邀请有教学经验的“五老”人才以及专业知识丰富的社工、义工,把放学后及节假日无人看管的学生组织起来,开展丰富多彩的活动。

“党建带关建”工作机制实施以来,龙岗区关工委带出教育青少年的正确方向,红色基因深入人心、社会主义核心价值观宣传随处可见、社区整体的政治氛围浓厚;带出一支优秀的“五老”队伍;党建标准化还带动了关工规范化,关心下一代工作实现项目化,打造“守望未来”十大工程、“青春助跑”十大工程、“小龙人”夏令营、“幸福驿站”夏令营等一批具有龙岗特色的关工品牌。(记者 黄顺 通讯员 卢为厚)


编辑:武媛媛
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