龙岗要闻

龙岗区安监部门对危化品企业严格依法管理，不放过一丝一毫的安全生产隐患。

龙岗区对危化品严格执法管理，防患于未然。图为安监执法人员在危化品企业进行执法检查。

核心提示

2017年8月29日，国务院办公厅印发了《关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》（国办发〔2017〕77号）文件。文件指出，实施城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，是适应我国城镇化快速发展，降低城镇人口密集区安全和环境风险的重要手段，对解决危险化学品重特大事故、保障人民群众生命财产安全和促进石化化工产业转型升级等具有重要意义。

省、市相关部门随后下发了相应通知，龙岗区指定由区经促局、区安监局共同牵头负责此项工作。根据国务院和省文件要求，对现有不符合安全和卫生防护距离要求的中小型危化品生产企业，2018年底前全部启动搬迁改造，2020年底前完成。

目前，龙岗区危化品生产企业搬迁改造工作已全面启动，第一批拟搬迁的9家危化品生产企业（坪地5家，平湖、宝龙各2家）名单已经出炉。

全区有危险化学品生产企业21家

据龙岗区安监局相关负责人介绍，该区现有危险化学品生产企业21家，全部集中在平湖（4家）、坪地（10家）、宝龙（7家）三个街道，大部分位于工业企业集中区域内，主要从事油漆、涂料、胶粘剂等产品的生产，都是中小型企业，建厂时间较早，大部分未经安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）审批，安全状况参差不齐。经过前期的调研摸排，坪地街道现有5家、平湖和宝龙街道各2家危险化学品生产企业因与新建高速公路等项目存在安全距离不足等问题，被列入龙岗区第一批拟搬迁企业名单。

向深圳市外符合条件的园区转移

龙岗区将聘请专业公司对剩余的12家危化品生产企业从安全、卫生和环保条件等方面进行综合评估，列出存在风险隐患的企业名单。经企业申辩和专家评审，对龙岗区现有不符合安全、卫生和环保防护距离的危化品生产企业，分别确定就地改造、异地迁建、关闭退出三种处置类型中的一种。根据相关企业各自的处置类型，确定“一企一方案”，企业与相关部门签署协议，在规定时限内完成。

根据龙岗区委书记张勇关于研究建设危化品生产园区的指示，4月3日下午，区经促局会同区安监局在海关大厦1050会议室，就危险化学品生产园区建设召开专题研讨会议。区投控集团、区城投集团、区产服集团、平湖街道、宝龙街道和坪地街道围绕推动区内危险化学品生产企业搬迁改造、推进化工产业园建设、促进产业发展与城市建设和谐统一展开讨论。经梳理，区投控集团、区城投集团和区产服集团现有园区均不符合危化企业经营要求，建议向深圳市外选择符合条件的园区转移。

今年已经查处8家违法危化企业

2018年，龙岗区安监局积极配合区经贸局开展危化品整治搬迁工作，在工作中加强执法力度，查处了不少典型案例。截至目前，共对8家存在违法行为的危化企业立案调查，责令停产停业整顿2家次，行政处罚7宗，共计罚款34万元。区安监局通过加大执法监察力度，推动危化企业加大安全投入，进一步提升安全管理水平，推动危化企业落实安全生产主体责任。

2018年2月2日，龙岗区安监局行政执法人员对中国石化销售公司广东深圳某某加油站进行检查时，发现该油站西侧界区实体围墙被撞坏拆除后未及时修复。该局依法对该油站未对安全设施进行经常性维护的行为作出责令改正，并处罚款5万元整的行政处罚。

2018年2月5日，区安监局行政执法人员在对深圳市某邦化工公司进行监督检查时，发现该公司存在甲类仓库放置称量、分装工具等九项安全隐患，区安监局行政执法人员下达了《责令限期整改指令书》，责令该公司于2018年3月5日前整改完毕。2018年3月6日，区安监局行政执法人员对该公司进行复查，发现该公司其余八项问题已改正完毕，但相关项没有按期整改。区安监局对该公司主要负责人陈某辉未履行安全生产管理职责逾期未改正的行为，处人民币2.5万元整的罚款，并责令该公司停产停业整顿。

2018年3月21日，龙岗区安监局行政执法人员对深圳龙岗某丰化工有限公司进行监督检查时，发现该公司存在以下问题：甲类仓库存放的危险化学品安全标签不符合规范要求，且大量危险化学品无标签。依据《危险化学品安全管理条例》有关规定，区安监局危化科对以上违法行为合并作出责令改正，处人民币7万元整的罚款。

服务指导企业提高应急处置能力

2018年，区安监局将加大执法力度，提升执法监管水平，推动危化企业落实安全生产主体责任；严把危险化学品经营许可行政审批关，强化源头管控；通过引入第三方技术力量，提高专业化监管水平，推动危化企业安全管理水平再上新台阶；继续推进危化品综合治理工作，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，推动各相关单位和部门认真履行行业监管职责，承担安全生产责任；加强输油管道周边施工安全管理；建立违法生产、经营、储存危险化学品的扣押处置长效机制。

除此之外，龙岗区安监局还将加强危化品企业事故应急处置能力建设。通过外聘第三方专业技术力量，服务指导企业提高应急处置能力。做到三个要：一要健全完善应急预案，要求各企业开展一次应急预案检查清理，加强应急物资配备和应急演练，提高应急预案的针对性和可操作性。二要提高企业员工岗位应急能力。要加强企业员工岗位应急知识培训，把事故消灭在萌芽状态。三要做到科学有效实施应急处置。严禁盲目施救，尽量减少事故现场应急救援人数，严防因处置不当造成二次衍生事故。（撰文/摄影：毕国学 陈小周）