龙岗要闻

如今，龙岗正全力健全安全体系。图为龙岗区委书记张勇(图中)到一线检查安全生产情况。

安委会实行“双主任”制；率先推进安全生产网格化管理；开展“拔钉”攻坚战；打造“三位一体”综合平台……回顾2017年的安监工作，龙岗坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“标本兼治、重在治本”原则，积极健全“两个责任”体系建设，健全完善隐患排查治理体系，打造基层安全新格局。进入2018年，在龙岗区委区政府的大力支持下，龙岗安监正加强对安全生产工作新情况、新形势研判，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，提升市民安全指数，增强幸福感。

顶层设计引领，落实“一岗双责”

去年的龙岗安全生产工作中，设立的“双主任”引发了市民的广泛关注。根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中“地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任”的有关要求，龙岗区成立了以区长任安委会主任，分管安全生产的副区长任安委会副主任，各街道、各部门“一把手”任成员的安全生产委员会。

为全面贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，龙岗区重新调整了安全生产委员会。调整后的龙岗区安委会实行“双主任”制，区委书记张勇、区长戴斌共同担任区安委会主任，龙岗区安委会成员规格进一步提高。

“区委书记担任安委会主任，进一步强化了安全生产 党政同责 ，落实了安全生产 一岗双责 ，切实加强了全区安全生产工作的领导，充分体现区委、区政府高度重视安全生产工作，注重发挥安委会在指导、协调和推动全区安全生产工作中的积极作用。”昨日，龙岗区安监局相关负责人表示。

近年来，龙岗区安全生产工作不断结合实际，加强制度设计，相继出台城区安全“1+3”文件、实行挂点社区制度、健全考核述职机制等，全面构建安全生产防控体系。

值得一提的是，城区安全“1+3”文件主要健全了安全监管责任体系，完善了落实“一岗双责”的长效机制，“三小”场所等难点问题得到较好解决。

强力“拔钉”，开展隐患整治攻坚战

曾经的布吉街道富民农贸批发市场路边电网配电设施残旧，电力线、电话线、网线、有线电视线等线路混杂，机动车辆乱停放堵塞通道……而今穿街过巷的电线、电缆井然有序，换上了新装。

这是龙岗针对严重威胁城市公共安全、制约城市发展空间的重大隐患组织开展“拔钉”攻坚行动的缩影。为从根本上消除各类安全隐患“痼疾”“顽疾”，去年龙岗梳理重大“钉子”隐患13个，多措并举消除安全“顽疾”。

昨日，龙岗区安委办相关负责人介绍，“拔钉”攻坚行动自今年4月开始以来，采取边排查边“拔钉”的方式，对成规模、区域性安全隐患及影响市容市貌、非法占用土地、违法建筑等“钉子”，集中人力、物力打“歼灭战”。同时专门组织各行业主管部门及各街道，对各重点区域消防、道路交通、建筑施工等行业领域薄弱环节及“钉子”隐患进行全面调查摸底。

截至目前，全区首批13个“钉子”隐患已完成整改9个，对于已完成整改的钉子已由市城安院初步预验收；对预验收发现的整治不彻底、扫尾清理工作未完成和“回潮”现象，下一步将进一步加大监管力度，巩固成果。剩余4个“钉子”隐患，龙岗将实施挂牌督办、定期督查，确保各“钉子”隐患按时按进度完成整改。

此外，龙岗还部署开展危险边坡和地质灾害、地面坍塌等十大专项整治行动，深入排查全区冷库、养老院、城中村等重点区域，整治、消除各类消防安全隐患。消防部门共对2103家社会单位开展消防安全检查，检查数、发现并整改火灾隐患数、责令“三停”数均为全市第一。

网格管理，实现安全生产监管精细化

坂田街道通过“三个专门化”实现网格监管全覆盖，初步建立巡查与执法衔接规范化等工作机制，持续优化完善辖区安监网格管理效能；横岗街道通过网格化管理，聚焦安全生产监管主业，推动破解基层安全监管“最后一公里”问题……

在龙岗安全生产版图中，网格化管理作为维护大安全的“施工线路图”，从源头进行创新，更好地实现安全生产监管专业化、精准化。

网格化管理工作是加强监管机制的重要举措，关系到安监工作的长远发展。龙岗充分考虑监管模式、对象规模和监管难度等情况，将全区划分网格163个，把实际开展生产经营活动的工商贸企业，危险化学品生产、经营企业和从事生产加工活动的小作坊等，全部纳网入格，不留盲区，不留缝隙。

在市安监局网格化管理系统的基础上，龙岗完善网格员信息、企业初步分类分级和网格化展示重点企业等功能，打造“网格化管理系统”“手机巡查A PP”和“网格化微信集群”三位一体的综合平台。“我们要求各街道要把所有企业落实到每个具体网格，对网格内信息进行采集，并保存到电子地图里，展现企业地理地位，显示每个企业的基础信息和自查巡查的信息。”龙岗区安监局局长刘少文介绍。

深圳市安监局相关负责人表示，合理的网格化管理机制，有利于建立切实将监管责任落到实处，龙岗建立了一整套完善的安全生产网格化管理制度，工作推进走在全市前列，经验有必要在全市推广。

2017年龙岗安全生产大数据

十大专项整治行动，共出动执法人员247016人次，检查单位248410家/处，排查出安全隐患144139项，已整改106687项，整改率74 .02%.

重难点隐患“拔钉”攻坚战，全区首批13个“钉子”隐患已完成整改9个。

直排式热水器专项整治，共计拆除直排式热水器7 3 7 4 2台，补贴金额达1535万余元。

彩钢板整治和源头治理，全区共拆除违章彩钢板16 .9万平方米。

网格化管理建设。目前已完成1 1个街道1 1 1个社区共163个安全生产网格的划分，配备安监网格员344名，纳管企业2 4 0 6 4家，已定位企业23617家。

知多D

2018龙岗安全生产有这些大招

落实责任监管及责任追究机制。贯彻落实安全生产领域改革发展实施意见和《龙岗区安全管理职责暂行规定》等“一岗双责”责任机制，构建全覆盖的安全监管防控体系。

开展专项整治消除重大隐患。重点监督设备、管理、技术落后企业；特别针对事故多发领域，开展城中村电气线路综合整治和“三小”场所消防整治，强力推进危险边坡、已封闭石场、建筑施工等隐患整治，努力做到“排查不留死角、整改不留死角、执法不留死角”。

推广双重预防机制建设。在区域安全风险评估报告及安全风险电子地图的基础上，聚焦城市工业危险源等城市危险源，客观合理地进行风险评估分级，加大力度推进企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，落实风险管控措施。

推进安监网格化建设。开发建设企业安全管理员工作平台和安全巡查员网格化管理系统，构建“责任全覆盖，监管无盲区”的安全监管网络体系，形成责任到人、职能到位、全面覆盖的网格化织网管理体系。

科技创新提升智慧安监。充分利用互联网+、人工智能等手段，加快开发建设智慧安全底图，努力实现安全管理软件集成平台、GIS地图、应急救援智慧平台等资源整合，运用大数据分析，为安全生产提供动态监管、风险预警和评估，建设“智慧安监”。(张一鎏 文/图：张一鎏 陈小周 王成波)