龙岗要闻

市民在龙岗河畔戏水。

核心提示：

治水，治水，2017年注定是不平凡的一年。

这一年，龙岗区委区政府将水污染治理作为最大的民生实事，摆在突出位置谋划推动；区委区政府主要领导带头担任治理难度最大的河流河长，全面压实河长制责任，以“河长制”促“河长治”。

这一年，龙岗举全区之力，攻坚克难，全面打响治水提质攻坚战，大幅改善河流水环境质量，治水成效获市民、人大代表、政协委员等纷纷点赞。

这一年，龙岗全年完成投资额31.58亿元，新建污水管网458公里，6条建成区黑臭水体全面消除黑臭，6条黑臭水体治理群众满意率均超过90%，河流水质改善幅度在全市排名第二。

治水没有退路。2018年，龙岗上下将持续形成治水合力，按照“硬措施、硬手段、硬作风”的要求强力攻坚，全面提升人民群众对生态文明建设的获得感，全力建设“山环水润”生态龙岗。

▶以“四硬”精神为引领全面推进河流征拆

征地拆迁的实施进度，直接关系到能否为河流治理提供施工作业面。回首2017年，龙岗区以“四硬”精神为统领，落实“硬要求”，拿出“硬举措”，展现“硬作风”，锻造“硬干部”，主要领导靠前指挥，各街道各部门同舟共济，有效攻克治水提质的征地拆迁难关。

这一年，龙岗上下联动拧成“一股绳”——区委书记张勇、区长戴斌以上率下，多次专题现场调研黄沙河、布吉河、君子布河等重点河流的征拆工作，明确了“重要节点优先、区街力量统筹、按期完成移交”等硬要求。区委书记靠前督战，快速突破久攻不下的黄沙河征拆难题；区长统筹指挥，协调解决集体物业易地还建等问题。成立由区级河长担任组长，各相关单位为成员的拆迁项目工作专班，建立定期例会、微信群等工作平台，高效推进征拆工作。全市首推新提拔处级干部到一线参与征拆，共安排38名新提拔的处级干部深入征拆一线，与街道干部一同进村入户参与谈判，锻造“硬干部”。

这一年，龙岗充分发挥党员“先锋队”模范作用——各街道纷纷成立治水提质攻坚临时党支部，全体党员重温入党誓词，11个街道主要领导沿河走遍每个拆迁节点和每栋拆迁房屋，通过召开现场会、办公会及时研究解决征拆过程中遇到的困难和问题。党员干部展现“硬作风”，充分发扬“5+2”“白+黑”拼搏精神，全力以赴，不分昼夜，尽可能解决业主实际问题、扎实推进征拆工作，逐步突破关键节点，确保按时保质完成征拆任务。

这一年，龙岗用好考核问责“指挥棒”——强化责任，把征拆任务拆分成各个节点，逐一落实到街道、各工作组及个人；强化督查，由区委督查室牵头，每周汇总工作进度报区主要领导，梳理存在问题反馈至相关单位，限期解决，对未达进度要求或相互推诿的，及时通报、严格问责。

这一年，龙岗配好攻坚克难“金钥匙”——坚持问题导向，以“硬举措”大胆创新破解难点和掣肘：如，推出“错时”及“预约”工作法，由业主自主选择时间进行入户谈判；创新工作流程，将河段拆迁工作纳入区应急工程，开辟绿色通道，层层优化流程手续，将补偿手续审批时间由2-3个月压缩至一周，等等。

数据显示，龙岗28条河流治理累计提供施工作业面172.77万平方米，完成率达80%，已征收土地面积22.58万平方米，已征收建筑面积7.56万平方米，已拆除建筑面积6.91万平方米，全面满足年度施工用地需要。特别是5条建成区黑臭水体治理相关的征地拆迁任务，全部于2017年7月完成，项目施工所需的61.24万平方米施工作业面全部按期提交，完成率100%，为按期完成黑臭水体治理任务提供了全面保障。

▶6条黑臭水体治理公众满意度达到90%以上

过去的一年，龙岗治水提质的一个“看得见、闻得到、居民感受最深”的变化，就是水环境质量明显提升。

布吉街道居民郑惠茜说，以前布吉河（龙岗段）好臭，每每路过都要捂着鼻子走。去年下半年，政府安装截污管道后，变化很明显，不仅从河边走过闻不到臭，还有越来越多人来空坝子上跳广场舞。

“过去一年，龙岗区治水提质成效有目共睹。”龙岗区人大代表周远燕说，平湖君子布河水体整治前又黑又臭，居民意见挺大。2017年底，截污管道全部铺设好，政府严查企业偷排，严控不洁水质排入河流，效果明显，入户宣传后，群众排放到河道的污水减少，如今河水逐步清澈，臭味逐渐消失。

“2017年参加龙岗观河活动，看到龙岗河变化很大，河水清澈见底，河岸景观提升，其它几条河也明显改善。”龙岗区政协委员黄河静说，这与龙岗区政府在河水治理中贯彻河长制分不开。他说，自己在坪地国际低碳城工作，旁边就是丁山河，目前河道在不断治理完善中，相信政府能早日治理好。

数据显示，2017年龙岗区46条纳入监测河流，有10条河污染指数降幅超过30%，5条污染指数降幅在10%-30%之间，河流水质改善幅度在全市排名第二。龙岗河干流污染物浓度稳步下降，刚完工的湿地公园占地19万平方米，是龙岗河的一个“绿肺”,既为龙岗河水质提升作出贡献，也为周边群众增添一个滨水休闲好去处。

数据还显示，2017年龙岗区完成管网建设458公里，超额完成全年440公里建设任务。河流治理、内涝治理、水资源保障项目全面提速，工程进度超过预期。同时，围绕6条建成区黑臭河流，开展正本清源、雨污分流、河流综合整治、生态补水、污染源整治等一系列工作，水体治理初见成效，沿岸环境显著提升。

龙岗区环保水务局有关负责人介绍，龙西河近期水质达到III类水标准；南约河生态补水工程投入运行，注入活水提升景观，已连续10个月保持不黑不臭，部分河段水质达到地表水IV类标准；四联河提前1个月完成黑臭水体整治任务，实现从黑臭水沟到环境优美水鸟栖息地的“美丽变身”；大康河、君子布河、布吉河、沙湾河水质提升效果明显。

根据公众满意度调查结果，龙岗6条黑臭水体治理公众满意度达到90%以上；根据第三方水质监测结果，6条河流已达到不黑不臭。

▶敢于担当解决一批长期困扰的难题

2017年，面对深圳河水质断面达标、黑臭水体治理等国家级考核任务，龙岗区从大局出发主动担当、解决了一批长期困扰我市的难题。

比如，莲花水多年雨污混流，污水直排布吉河（罗湖段），困扰市、区水务部门多年。为确保深圳河水质断面考核达标，龙岗主动担当，克服了工期紧张、带水作业、污水厂偷排污水多次冲垮管道基础的不利条件，组织工人24小时三班作业，利用短短20天的时间，完成了莲花水污水应急接驳工程，在罗湖辖区敷设截污管520米，实现了布吉河的清污分流，为顺利达标做出积极贡献。

再如，沙湾河是住建部挂牌督办的黑臭水体，原计划由市水务局通过综合整治工程实施，在市水务局提出工期紧张，无法完成沙湾河黑臭治理全段截污工程时，龙岗区主动提出实施应急接驳工程，利用1个月时间完成了1.9公里的污水截污管，为黑臭治理达标赢取了时间；此外，龙岗区主动在沙湾河新建了3座分散式污水处理设施，解决了因南岭泵站、埔地吓水质净化厂未完成扩建，片区污水直排罗湖的问题。

2017年，在市、区的共同努力下，市建清林径引水调蓄工程涉及的征地拆迁基本完成，1169万平方米转地工作全面完成，满足工程建设所有的需要。

去年，龙岗区还大力开展“小散乱污”企业排查整治和“利剑一号”等专项执法行动。充分调动基层执法力量，全面开展涉水污染源排查整治。

数据显示，龙岗共排查企业近2.7万家，整改2605家，查封扣押44宗，关停取缔、搬迁654家，立案138宗，处罚85宗，处罚金额733.38万元，移交行政拘留4宗，有效减少源头污染。同时，加大沿河两岸清扫保洁力度，全面清理整治河道环境卫生状况，开展集中清理行动62次，共清理垃圾90.6吨，最大限度减少面源污染，为进一步改善河流水质发挥了积极的作用。

按照规划，2018年龙岗治水的主要目标是：完成460公里雨污分流管网建设、1478个小区排水管网正本清源改造、剩余27条非建成区黑臭水体治理任务，确保全区河流防洪达标率达到80%，主要河流达标率达到100%。今年，龙岗区将进一步推进完善“河长制”各项工作制度，加快实现流域综合治理，完成智慧环水系统建设，大力落实海绵理念，加强源头监管，坚持铁腕治污。（陈海川 刘春生 杨诗歆）