高自民：龙岗以前是城市副中心 这次一定要把“副”字去掉
2017年04月05日 08:03 来源：南方都市报
座上宾
高自民
出生于1963年，河北邢台人，管理学硕士，高级经济师。曾在深圳市能源集团工作20多年，担任深圳能源集团股份有限公司董事长、党委书记等10余年。2015年7月就任深圳市国资委主任、党委书记。2016年9月，任龙岗区委书记，实现从能源干将到“产业大区”主政者的转身。
关于“龙岗东进”：深圳就如同一张弓，以前拉得还不够开
陈文定：一年多时间以来，“东进战略”是个热词，受到各方热烈讨论。有种观点是深圳向东还是向西，最终还是落脚在龙岗和宝安的发展对比上，现在感觉宝安发展相对来说更占上风，作为龙岗区委书记，你有没有感到压力？
高自民：肯定有压力，但更多的是信心。事实上近两年龙岗的经济发展在不断提质增速，去年的G DP总量超越了宝安跃居全市第三位，规模以上工业企业增加值总量全市第一，一般公共预算收入总量全市第一，社会消费品零售增速全市第一。其实我不太喜欢这样对比，不是说比就不行，我觉得深圳发展的本意不在这里。
要站在更高层面来考量深圳、龙岗的发展。具体到“东进战略”，当然是东部的机会，但它首先是深圳的机会，如果“东进战略”把握不准，牺牲了东部就是牺牲了深圳。
陈文定：其实“东进战略”就是深圳战略。你怎么理解此中涵义？
高自民：我理解，城市有城市发展的规律，城市当然需要规划，但规划要符合城市发展的规律，这才有意义，要是20年前提出“东进”，相信提了也没有什么意义。今天深圳的城市发展到了这样一个阶段，也自然而然需要东进。
深圳发展的“第一极”是以福田、罗湖为主的原深圳经济特区核心地带。深圳的“第二极”是以南山、前海、宝安中心区为代表的西部区域。相比而言，过去东部是发展热点相对较少的区域，但是同时也是增长潜力、发展空间、辐射区域最具想象力的区域，只要给予足够的推动，就能够把东部地区打造成创新能力卓越、产业层级高端、优质资源要素汇聚、产城深度融合、辐射带动能力强的深圳发展“第三极”。
深圳就如同一张弓，以前拉得还不够开。发展到今天，这张弓需要拉得更远，要拉到东部、拉到龙岗来。弓拉得越远越实，动力就越足。
区与区之间的比较，不能是单独纬度的比较。一定要站在全市乃至粤东北地区的角度来考量龙岗的规划，粤东北地区一定会发展起来，龙岗还要站在粤东北地区相互功能性协同角度去考虑发展。
陈文定：龙岗这个未来的东部中心，它的涵义远远超越地理意义上的中心？
高自民：龙岗以前是城市副中心，这一次一定要把这个“副”字去掉。这个定位如果不改变，实际上不仅牺牲了龙岗大发展的机会，更牺牲了深圳大发展的机会。过去深圳的发展布局体现在龙岗的规划上基本是条形布置、带状布置，从产业布局的角度来看，带状发展是合理的，也是符合规律的，但是条状布局容易遇到发展的天花板，难以形成城市中心，而未来龙岗要打造成深圳第三增长极，就必须形成一个城市中心。
随着龙岗定位为市级中心，未来将在公共服务配套、交通基础设施、土地开发密度等方面获得更大的发展空间，这是龙岗发展的机会，更是深圳未来发展的重要支撑。
关于“发展优势”：我们有华为、比亚迪等研发很强的企业，在产业发展方面“大功细做，功不在我”
陈文定：我们知道，龙岗是一个产业大区，尤其在高科技产业这一块发展迅猛，但是公共服务等方面应该说与原特区内各区相比还是存在一定差距，现阶段龙岗发展的优势是什么？
高自民：产业优势当然是第一大优势，去年我们的GDP已经突破3000亿，位列全市第三，排在南山、福田之后。
更重要的是我们的产业结构好，创新能力比较强。去年龙岗规上工业企业增加值2004.55亿元，增长11.2%，总量全市第一，增速超过G D P增速；高新技术产业增加值1440亿元，增长16%，增速超过规上工业企业增加值增速；两税收入623 .25亿元，增长21 .3%，增速更高。这表明我们的产业结构体现了发展质量和深圳质量的要求，创新已成为龙岗近年来经济快速发展的主动力。可以说，创新驱动将逐步成为龙岗的新文化、新品质。
陈文定：龙岗有很多知名大企业，但现在有种说法是龙岗除了一个华为，其它都是低端化产业。
高自民：这是不对的，龙岗的产业基础非常不错，就如我前面所讲的，龙岗有一大批创新平台和高科技成长性企业，有很强的资源配置能力和产业配套资源。就拿生物产业来说，这是未来产业。恰恰在龙岗，在我们的产业里，生物产业配套能力非常强，它就像南山的电子信息产业那么强。
毫不夸张地说，在产业配套能力上，我们和深圳其他产业强区基本上是处于同一层次上的。当然，我们还需要向全市各区学习他们的长处。我们区的战略性新兴产业、高科技产业增长非常迅速。什么意思呢？结构性的科技成长要素和高新技术发展在龙岗大有前途。我老讲，结构比规模重要，质量比数量重要。
陈文定：产业结构优势在越往后的发展越能看出它的作用？
高自民：对，龙岗最大的优势在于第二产业在产业创新能力和结构方面是完全有基础的。去年，我们全社会的研发投入占G DP比重的10 .8%，这么高的研发投入，你能说龙岗的研发能力不强吗？
我们有很多研发很强的企业，比如华为、比亚迪，再比如柔宇科技、光启、中航智等。在产业发展方面我常说，“大功细做，功不在我”。
陈文定：看来你不会因为眼前一城一池的得失，而失去了发展的未来。我的理解是一些小企业，虽然暂时营收不大，但很有成长性，龙岗就会支持。这些有成长性的小企业，创新能力强应该是共同特点吧？
高自民：创新是我们非常看重的，我们还将在未来采取一系列新举措，来强化龙岗的创新驱动优势。目前，创新已经成为龙岗的名片。
接下来，关键是把支持创新的一些政策落到实处。比如，在服务人才方面，以前更多的是筑巢引凤，现在应该是为凤筑巢，你得先去了解人家需要一个什么“巢”，你得有主动服务意识。
我们还会推动“产业+创新+资本”融合发展，计划找个环境优美、生态宜居的地段规划建设基金小镇。构建“创客空间-苗圃-孵化-加速-产业化”全链条孵化体系，将龙岗打造成粤东粤北科技成果资本化和产业化的首选地。
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