龙岗要闻

3月2日，广东省网络媒体品牌栏目、深圳市网络互动答政平台《民生二维码》——“城市质量提升年系列访谈”走进龙岗区。龙岗区区长戴斌作客栏目现场。

40余位市民网友在现场与龙岗区区长戴斌面对面交流

深圳新闻网龙岗讯（记者 李云云 黄琬婷 潘东）龙岗，无疑是近期的一个高频词。随着深圳“东进战略”的提出，龙岗被赋予打造“深圳东部中心”的使命，被寄予厚望，这也被看作是龙岗继特区内外一体化、大运会之后，迎来的第三次历史性发展机遇。可以明显感觉到，龙岗全区上下已然掀起一股干事创业的热潮，“撸起袖子加油干”在龙岗蔚然成风。

年初召开的市委六届五次全会提出将2017年确定为深圳的 “城市质量提升年”。作为深圳“东进战略”的核心区，龙岗区如何落实城市质量提升系列工作？新一年龙岗区委区政府的工作目标是什么？在深圳“东进战略”大背景下，龙岗区的定位和发展情况又是怎样的？如何围绕城市质量提升做好民生工作？

3月2日，由深圳市互联网信息办公室、深圳报业集团主办，深圳新闻网承办的广东省网络媒体品牌栏目、深圳市网络互动答政平台《民生二维码》——“城市质量提升年系列访谈”走进了龙岗区。龙岗区区长戴斌作客栏目，全面解读龙岗区落实深圳“东进战略”、打造深圳东部中心以及城市质量提升工作蓝图，并与现场市民、网友互动，就环境、教育、医疗、卫生等市民网友关心的方面内容回答了网友的提问。

“邀百姓点菜、由政府下单、用网络互动、请大家点赞。”“民生二维码”系列访谈活动的宗旨与龙岗区“民生大盆菜”项目的“点菜送菜”理念有着异曲同工之处，在访谈现场碰撞出了火花，获得专家及市民网友的点赞。

龙岗区委常委、宣传部部长胡庚祥，深圳新闻网总编辑蓝岸，市人大代表、新城市研究院院长张春杰等领导嘉宾出席了当天的访谈活动。

东进战略的“桥头堡” 作出深圳质量的龙岗担当

从去年8月15日正式到龙岗区报到，至今不过半年有余，单单从时间维度上看，龙岗区区长戴斌履职龙岗并不算久，甚至可以说是一名“新龙岗人”。不过在节目现场，戴斌不论是在说起龙岗的历史沿革，还是当前发展，或者是未来路径都如“老龙岗人”般“胸有成竹”。

“龙岗作为一个产业大区、经济大区，也是作为东进战略的桥头堡和排头兵，在实施‘东进战略’的过程中，发展的步伐在不断加快，发展的成效日益明显。”访谈现场，戴斌表示，龙岗作为全市新一轮发展的主战场，其战略地位越来越突出，各项事业也取得了进步，民生、教育、医疗、交通等各方面发展效果良好，城市面貌也取得了一些可喜的变化，“很多人从市里来到龙岗以后，就感觉龙岗越来越美了，龙岗越来越有吸引力了。”

一组关键经济数据可以支撑上述观点。2016年，龙岗全区去年全区实现地区生产总值3177亿元，跃居全市各区第三，增速达9.9%；两税收入626亿元；规上工业企业增加值达2004亿元，位居全市各区之首。此外，深圳国际大学园、国际低碳城在龙岗强势崛起，也为龙岗添色加分。

“龙岗作为东进战略的桥头堡，作为深圳的东部中心，按照市委市政府的要求，我们发展的定位就是要把龙岗打造成为东部的产业中心、科技创新中心和区域辐射带动区。”戴斌表示，深圳市委提出实施“东进战略”，将龙岗定位为深圳东部中心，随后市里还提出将龙岗打造为与福田-罗湖、南山-前海并列的“第三极”，下一步龙岗区将通过东部中心的建设，使龙岗的辐射影响力不断扩大。

今年是深圳“城市质量提升年”，是龙岗区落实东进战略、打造东部中心的关键之年，戴斌表示，为落实全市各项决策部署，龙岗区提出了城区环境品质提升、聚焦产业服务企业、“十大专项行动”、安全发展提升、强区放权改革、党建和社会治理“六个行动”。

更美！从品质到细节 龙岗环境品质将“三年大变样”

“龙岗确实是一个很美的地方，我们的自然资源非常丰富，山水龙岗，山很漂亮，河流也比较多。”在访谈现场，戴斌谈起龙岗的自然环境如数家珍。他说，龙岗辖区内青山连绵、河道纵横，具有独特的生态资源禀赋。全区共有公园140多个，林地面积1.3万多公顷，建成区绿化覆盖率45%，河流62条。

“龙岗区政府已经专门研究出台了‘1+10’行动方案，就是要通过三年的努力使龙岗的环境有大的变化。”戴斌透露，从今年开始，龙岗区将全面开展“景观提升、洁净提升、绿化提升、秩序提升”四大提升行动，通过以点带面、点面结合，确保全区城市环境“一年见实效、三年大变样”。

具体来说，在“点”上，龙岗区将坚持“打造精品树标杆”，高标准建设一批城市环境精品项目。其中的重中之重是提升坂雪岗、低碳城、中心城以及布吉等片区环境品质，对大到绿化、环卫、灯光等整体品质，小到户外广告、标识标牌、城市家具等城市细节，进行全方位改造，打造龙岗区的城市环境品质提升示范片区。在“面”上，龙岗将做到“整洁有序有特色”，打造环境优美城区。

说到有特色，戴斌现场打了个通俗的比喻，“就像一个家庭一样，有的家庭不一定装修得富丽堂皇，但是主人把家里搞得整整洁洁，干干净净，人一进去很舒服，虽然没有富丽堂皇的东西，但是装饰、点缀、布置得非常好。龙岗也一样，把整个城区当作家一样，做到整洁、有序、有特色。”

此外，龙岗区还将高标准开展龙岗河“一河两岸”综合环境提升工程，打造南约河、沙湾河等一批滨水纽带，营造人与环境和谐相处的城市景观。

更快！打通交通“任督二脉”拉近市民心理距离

“其实龙岗离市里面也就二三十公里，就这么一段距离，但是给人的心理距离比较远，为什么？因为通道比较少，所以来龙岗，或者去市里都比较困难，花的时间比较长。”说到龙岗交通，戴斌直言不讳称交通是龙岗发展最大的一个瓶颈。那么，如何打通交通网络、构建快速，拉近人们心里距离，龙岗区政府一直在想法设法解决这个难题。

“交通是最大的民生，交通问题解决了，龙岗才能真正插上腾飞的翅膀，才能真正使老百姓出入方便。”戴斌表示，龙岗区一方面要打通对外的快速通道，另一方面也要打通内循环，目前已经取得了积极进展。

其中，龙岗区计划打通三条通往市中心区的快速战略通道：其一是从福田的皇岗路开设一条通道直通清平高速，再通过水官高速通往龙岗中心城；其二是从丹平快速北延段通过东莞凤岗的东深二通道连接如意路进入龙岗中心城；其三是通过盐龙大道南段与东部过境通道连接，并将如意路南段与东部过境通道连接。这几条快速通道建成之后，开车从龙岗中心城至市中心区可在半小时内到达，将大大缩短龙岗与市中心区的心理距离，让大家感觉龙岗离市区并不遥远。

除了构建与外部快速交通网路之外，未来，龙岗区还将构建环绕龙岗中心城的“内、中、外”三环交通网络。其中，内环为中运量交通环，串接大运新城、中心城、商贸商务区等城市核心区域；中环为快速交通环，将核心区域与外围的宝龙科技城、阿波罗未来产业城等产业片区连接；外环为博深、深惠、南坪三期等高速路网骨架，作为“大中心城”片区辐射莞、惠等深圳以东区域的重要交通廊道。

更多！未来五年 龙岗将新增学位3.2万个以上

“教育涉及到千家万户，是一项民生大事，龙岗区委区政府不遗余力抓好教育工作。”龙岗是全市的人口大区，也是全市的教育大区，基础教育办学规模约占全市四分之一。近年来，龙岗区政府在教育方面的投入可以说是不遗余力的，过去五年，全区高中、义务教育公办学位累计增加5.8万个，增量连续五年全市第一。

戴斌表示，目前龙岗区的公办学位供需矛盾还比较大，区政府将持续加大基础教育学位供给，坚持教育优先发展战略，在供给数量和质量两方面同时发力，扎实推进基础教育高位优质均衡发展，强力破解学位供给和品质难题，切实让人民群众在家门口能够享受到良好的教育福祉。

未来五年，龙岗将新改扩建义务教育阶段学校23所，新增学位3.2万个以上。2017年，龙岗区将加快推进公办学位建设，重点推动坪西九年一贯制学校、同乐九年制学校等9个义务教育阶段学校项目建设工作。

龙岗教育既要均等化又要优质化。“龙岗区在办好公办教育的同时，加大对民办教育的扶持力度，计划投入3.8亿元，从办学条件、教师队伍、办学管理、质量监测评估等方面进行扶持。”龙岗区教育局局长丁左发在访谈现场表示，为了满足一部分高端人才的教育需求，龙岗区也大力发展国际化学校。此外，龙岗区还将加大“内引外联”集聚力度，继续引进名校办名校，5年内引进培养100名高端教育人才。

更安心！计划5年内新增病床5000张以上

龙岗区有将近430万的管理人口，对辖区医疗卫生工作带来了极大挑战。戴斌在访谈现场直言，龙岗作为原特区外，在医院的布局、医疗资源的分配上，还存在着很多不足，医疗卫生也是龙岗的一个突出短板。

“医疗卫生事业的需求正如教育一样，这也是老百姓非常关切的，也是涉及到千家万户的，优质的卫生资源也是大家所期盼的。”戴斌表示，近年来，一批大型医院的布局龙岗，为龙岗市民带来便利福利，除此之外，龙岗区还着力在与医学院合作、提升医院品质，以及社康中心建设上下功夫，促使龙岗辖区医疗水平提升，使其更加高端化便利化。

据介绍，从全区来看，近年来，市第三人民医院、宝荷医院等大型医院先后建成，龙岗中心医院成功创建“三甲”等，5年新增病床2119张。龙岗还与国内外著名医疗机构开展合作，引进先进的诊疗技术和人才，联合打造了南方医院深圳消化病诊疗中心、广州中医药大学深圳临床医学院、北京中医药大学深圳医院等项目。

戴斌透露，龙岗区还将进一步加大卫生设施投入，计划5年内新增病床5000张以上，到2020年全区千人床位数将达到4.8张、千人医生数将达到3人，2000床规模以上的三级综合医院将有龙岗中心医院、市平湖医院、市吉华医院3家。同时，龙岗还将大力提升医疗卫生质量，继续实施“三名”工程，力争区人民医院、妇幼保健院、中医院三家医院创建三级甲等医院。

更贴心！把社区民生大盆菜“烹饪”得更合居民口味

“俗话说人民政府为人民，政府工作的出发点就是给老百姓做好服务。”访谈现场，戴斌在谈到如何做好服务时反复强调这句话。期间，龙岗区社区民生大盆菜项目也引来市民网友的关注，并纷纷点赞。

“群众点菜，政府买单”，民生实事的办理机制从以往的“自上而下”变为“自下而上”，实现社区居民“我的实事我做主”。2015年初，龙岗区全市首创推出“社区民生大盆菜”项目，着眼于基层社区民生需求的创新举措，以“居民点菜做菜”的方式，对社区群众迫切需要、普遍关注的事，进行系统化、规范化、常态化办理，受到群众好评。该项目还获得了2015年中国社区治理十大创新奖，市委市政府也将它作为基层治理创新经验在全市推广。

“大盆菜是我们客家地区特有的一道菜，民生大盆菜就是我们需要什么是由老百姓点菜，政府来买单的形式。就是我们通过收集广大老百姓的社情民意，他们的所思、所想、所需，然后变成一个项目，再由政府实施。”戴斌表示，今年，龙岗区还将加大力度实施该项目，计划按照每个社区200万元的标准，安排专项财政资金2.42亿元，继续“烹饪”好这道民心大餐。

据介绍，今年龙岗区民生大盆菜项目将重点做好社区居民高度关注的几类项目。一是社区居民急需解决的工程类民生微实事项目。如排水排污、道路升级改造等项目。二是满足社区居民群众文化、生活，促进社区精神文明建设的服务类项目。如青少年文化体育活动、老年人文化娱乐活动等。三是促进社区民主协商，推动社区治理工作的服务类或货物类项目。如社区居民文化、娱乐场地建设、改造及物品添置等。

网友代表提问

不回避、直面问题，现场回应网友犀利提问 干货满满

红棉路、沙荷路何时开通？深圳国际大学园建设进展如何？对于车辆违停造成交通拥堵现象，龙岗有些什么样的处理措施？布吉文体中心何时建成？在访谈中，戴斌还与网友们现场深入交流。对网友们的犀利提问，戴斌及龙岗区相关部门负责人不回避、不敷衍，直面问题，现场解答网友疑问。

回答中，戴斌透露了几个与市民切身相关的有关道路、大学园等建设进度的最新进展情况，干货满满。

郑重承诺：两年内打通两条“豪华断头路”

红棉路和沙荷路，这两条路与龙岗大道基本平行，承担着连接龙岗与原特区内的重要交通疏解功能，却由于种种原因长期未能开通，在网上被称为“豪华断头路”，引起社会广泛关注。戴斌在接受网友提问时表示，龙岗区郑重承诺，将在两年内打通这两条断头路，让市民欢欣鼓舞。

据了解，红棉路目前累计建成通车约9.8公里；在建标段长0.74公里。新三标段（丹平路-环城西路）主车道已于2016年11月通车；隧道标段双线已经实现贯通，预计今年9月底之前通车。对于因拆迁问题停工的路段，戴斌表示将在加快房屋拆迁工作的基础上，全力推进工程建设，确保于2018年9月底全线建成通车。

沙荷路中段、东段已于2011年建成通车，西段由于涉及通过一级水源保护区问题导致相关审批事项出现难题。戴斌表示，为了解决沙荷路“断头”问题，充分发挥已建成段的功能，2015年1月，龙岗区提出在沙荷西路修建匝道连接盐排高速公路的方案获得市政府同意。沙荷路-盐排高速立交工程为互通立交，分两期实施，一期工程修建两条匝道，实现与盐排高速南向的连接。目前一期工程已经基本完工，正在进行标识牌安装、边坡复绿、养护等相关收尾工作。二期工程的两条匝道计划2018年9月完工，届时将有效解决沙荷路“断头”问题。

未来 深圳国际大学园在校学生将达2.5万人

位于龙岗大运新城的深圳国际大学园囊括香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、深圳吉大昆士兰大和深圳信息职业技术学院4所高校，加上配套建设的科研共享中心及院士村，国际高校+院士的组合成为龙岗区又一独一无二的优势，也成为龙岗区核心竞争力的重要组成部分。

“深圳国际大学园建成后，预计在校大学生数将达到2.5万多人。”戴斌在访谈中表示，龙岗区正通过国际大学园的建设，打造深圳东部教育高地，并成为龙岗的“智核”。其中，香港中文大学（深圳）2014年9月实现招生，目前在校生1935人，首批63名硕士生已于去年11月毕业；深圳北理莫斯科大学已于去年10月27日正式去筹设立，今年开始招生，首批招收300人。目前过渡期校园建设已竣工，永久校园已启动建设。

另外，位于坪地低碳城的特色学院——深圳墨尔本生命健康工程学院已正式进入筹备阶段。华南理工-罗格斯创新学院(深圳)、深圳吉大昆士兰大学、哈尔滨工业大学（深圳）太空科技学院等4所中外合作办学项目已签署合作意向书，项目正在有序地推进，多个项目正在积极洽谈引进中。

平湖医院预计2019 年底竣工 吉华医院预计2020年竣工

访谈现场，戴斌还就备受龙岗市民关注的龙岗辖区平湖医院和吉华医院两个项目的建设进度与市民网友进行了交流。

据了解，龙岗区政府将平湖医院项目作为民生“一号工程”，从2015年7月15日启动项目，到2015年11月5日正式开工，仅仅用了3个多月，克服了土地征收、三通一平等困难，全力推进前期工作，确保了项目尽早开工，可以说创造了医院建设的“深圳速度”。

平湖医院项目的定位是集医疗、科研、教学、预防保健等为一体的新建市属三级甲等综合医院，建设规模计划一期在建1500张住院病床，二期计划建1100张住院病床。目前，门诊、医技、住院楼及行政楼等主体建筑结构处于基坑施工阶段。初步计划2018年10月门诊试营业，2019 年12月项目竣工。

吉华医院项目是市卫生事业发展“十三五”规划安排的重点建设项目，规划定位为组团中心医院，规划建设床位3000张。目前已完成立项、概念设计、初勘、编制设计任务书、地质灾害评估、红线内高压线改签概算审批等工作，项目已正式开工，预计于2020年竣工，届时将结束坂田街道没有公立医院的历史，并且人均床位将达到全市的先进水平。

加大对龙岗大道沿线违停现象整治

有网友反应，龙岗大道沿线各站点公交站的车辆违停比较多，经常造成公交车无法停靠，乘客只能到道路中间上下车，存在安全隐患，在高峰期更是容易造成道路拥堵。

对此，戴斌在访谈现场回应网友提问时表示，龙岗大道是一条重要干道，车流量大，沿线居民区、商铺众多，要求交警部门在重点区域要下沉执法力量，加大科技执法。同时加大周边停车设施建设，通过开通地下停车场、立体停车等方法，解决路段停车难问题。

龙岗交警部门负责人在现场表示，针对龙岗大道违停现象，交警部门将优化警力配备，将整治重点放在地铁3号线沿线各公交站台，对交通违法行为进行重点整治，对站台违停的蓝牌车进行查处。同时，结合禁摩限电行动，对聚集在地铁公交站台的电动自行车非法营运进行整治；对长途大巴车、出租车违停及电动自行车非法营运等违法行为采取不定期突击查处，防止回潮现象。

此外，交警部门还将加大科技执法力度，在龙岗大道各公交站点共设置违停球31套、在建43套，对蓝牌车违法行为进行24小时不间断拍照取证，切实改善地铁口和公交站蓝牌车违法拉客现象。

龙岗区文体旅游局局长刘德平回答网友提问

“三馆一城”今年年底竣工

“三馆一城”项目是龙岗区重要的大型文体设施，也是龙岗中心城的地标式建筑，备受龙岗市民关注。“三馆一城”地上5层、地下2层，高度23.9米，包含科技馆、青少年宫、公共艺术馆及深圳书城龙岗城，并兼顾规划展览、文化商业配套等功能。

龙岗区文体旅游局局长刘德平表示，目前“三馆一城”项目进展顺利，“三馆”项目上部结构工程施工，今年二季度开始开展项目精装修工程，年底“三馆一城”项目竣工。届时，市民将可以享受到高质量的文体娱乐服务。

布澜路康乐社区人行天桥预计今年7月建成

布澜路与东西干道交汇路口建设人行天桥的呼声在民间非常高，网友对此十分关注。现场，戴斌督促有关部门加大人行天桥建设的可行性研究，在最短的时间尽快隐患安全消除。

龙岗交通运输局相关负责人回应表示，布澜路康乐社区人行天桥项目龙岗区里一直在大力推进，2016年4月已经取得了市发改委的总概算批复，10月完成了施工、监理单位招标工作，现已经组织施工单位进场做施工准备工作，同时在办理施工前期审批手续。

目前已经正式动工，预计今年7月份左右建成使用。

布吉文体中心3月初开工建设

布吉文体中心是龙岗区首个采取PPP模式（政府和企业合作）推进的文体项目，项目于2015年12月20日举行了开工仪式。

龙岗区文体旅游局局长刘德平表示，为加快项目推进，让项目尽早完工、及早惠民，区文体旅游局与项目投资方进行了多次协调，积极提供政策审批协调服务，同时也抓好施工进度的跟踪督促，在确保安全施工的基础上，大力推进项目建设。

目前，该项目已于2016年12月9日取得基坑支护及土石方工程的施工许可证，施工单位已明确土方外运的弃土地点为东莞谢岗、清溪，将于3月初开工建设，开展相关土方开挖、外运等工作。

嘉宾对活动进行点评

务实、接地气 《民生二维码》获嘉宾频频点赞

市人大代表、新城市研究院院长张春杰：

民生二维码走进龙岗活动务实而接地气。戴斌区长从大的东进战略、东部中心的建设，一直讲到民生实事的建设，使我对龙岗的建设，实施东进战略，建设东部中心更有信心。自然资源和禀赋决定空间格局，产业基础、空间格局、土地面积、人口的优势，龙岗建设东部中心是当仁不让。

龙岗的发展体现了社区、园区和国际大学区三区融合的中心，这是有别于福田的行政中心，有别于南山的金融中心，东部中心一定是基于科技创新，这是区委区政府的战略落实，这是在工业大区的基础上做创新转型升级。

深圳新闻网总编辑蓝岸：

关注民生实事，《民生二维码》已经整整走过了一整年。戴斌区长是一个压轴的访谈，围绕着改革谈民生实事，谈出了高度，谈出了态度，谈出了温度，谈出了广度。

高度方面，前几天龙岗开工31个项目，其中有民生的，更含有战略层面的，智能制造、生物创新等，这为未来打下坚实的基础。第二个是态度，区委区政府树立精品的意识、标杆的意识、高标准的意识，未来的环境会更漂亮。第三个是有温度，老百姓的获得感，更便民。第四个是就是有广度，刚才谈到的事情有产业方面的，也有民生方面的，有现在的、也有未来的，很全面。区长非常注重老百姓的获得感，这也体现了政府的服务意识。

这一期节目之后，我感觉到深圳的市民、网友应该对龙岗有一个全新的认识，我们的未来应该在这里面能感受得到。

区人大代表、愉园社区综合党委书记陈科峰：

作为龙岗市民，可以看到龙岗老百姓生活质量的提升，而老百姓感受最深的是民生大盆菜项目。民生大盆菜活动从以前政府为百姓做事，到现在由百姓点菜，政府帮他们做事，这是一个很大的转变。