龙岗新闻

龙岗街道全面推出“六个零”帮扶机制

2018年06月25日 16:37 来源:深圳晚报

龙岗街道党工委书记、办事处主任游宇率队慰问辖区困难户。

改革开放40年来,经济快速发展,人民群众生活水平稳步提高,但仍有部分困难弱势群体需要帮扶。乞讨人员何去何从?贫困失能老人如何安享晚年?这一切,紧紧揪着不少人的心。

在深圳市龙岗区龙岗街道,就曾上演不少帮困扶弱的感人故事。今年,该街道深入学习贯彻党的十九大精神,结合深圳市“城市质量提升年”和龙岗区“东进战略攻坚年”“作风建设提升年”相关要求,全面推出“六个零”帮困扶弱。兜底线、织密网、建机制,力求真正做到“不落下一个人”。

帮困扶弱龙岗街道一直在路上

11年爱心接力,“三无人员”龙飞龙岗安家

直到今年3月22日那天,苏文辉悬了11年的心终于放下。这一天,在龙岗区救助站内,龙岗街道残联、街道职康中心正为一名智力残疾“三无人员”龙飞办理交接手续。

龙飞本名不叫龙飞。他叫什么名字、从哪儿来,无人知晓。时针拨到11年前,那是2007年8月中旬。作为龙岗街道残联副理事长的苏文辉,在南联天桥底下第一次见到了龙飞(男、户籍不详)。“衣服脏兮兮的,看起来有十八九岁,表情呆滞。”苏文辉回忆。随后,他和同事把龙飞送往医院检查,龙飞被确诊为“先天性智力残疾”且无法医治。

他们试图将龙飞送往市救助站和龙岗区福利院,但因龙飞名字、年龄等身份信息不明,两边均无法接收。由于是在龙岗区发现他的,“飞”又比较好记,苏文辉便为龙飞起了这个名字。后来几经辗转,街道通过与龙岗区残联沟通,联系到广东省第三荣军医院。期间龙飞住院多年来的费用一直由龙岗区残联代为支付,而苏文辉也坚持每年都去探望龙飞。

但自2017年3月起,随着残疾人就业保障金管理使用新政策的出台,区残联无法继续为龙飞支付相关费用。为此,街道多次与区民政局、救助站协商沟通,最终龙飞在龙岗区得到了妥善安置。

11年爱心接力,龙飞终于有了一个属于他的稳定温暖的“家”。而一路陪伴龙飞做人脸识别、DNA验证和交接安置的苏文辉,心里的大石头也终于放下了,“和我儿子差不多大,就像另外个儿子。11年了,总算有了个好结局。”苏文辉说。

及时送上救命钱,病重老兵保住命

在近60平方米的房子里,金灿灿的阳光照了进来,揭育安和老伴正陪着两岁的孙子玩耍,不时传出爽朗的笑声。你难以想象,眼前这幸福的一家子曾遭遇巨大难关。

“没有那笔救命钱,人(揭育安)都没啦。”聊起往事,揭育安的老伴忍不住激动。1955年出生的揭育安是广东廉江人,也是名参战退役军人。2005年,在家乡病退的他把户口迁到了深圳。但由于揭育安的社保关系仍在家乡原单位,他无法享受深圳退休人员养老、医疗待遇。

2015年6月20日,揭育安因冠心病突发晕倒,经抢救诊断需进行心脏搭桥手术,治疗费用需十多万元,但家里条件着实困难。龙岗街道获悉情况后,紧急召开临时会议,并决定特事特办,取两万元街道经费作为临时救助金,为揭育安垫付首期手术费用。当天,两万元就送到了揭育安手里,使他能及时进行手术并得以救治。

第二年,根据揭育安的家庭实际情况,街道将其列入低保户以保障其基本生活。此外,经多次协调去年还为揭育安申请了公租房。“原来挤在十几平方米的农民房,现在的(房子)舒服多了。”揭育安感慨。话音未落,老伴儿抢着补充,“街道有什么好的都会想着我们,真的很开心,很感激。”

心怀感恩的揭育安参加了街道的老兵义工队。有空时,他都会去地铁站或校门口帮忙指引交通。身体状态不太好时,老伴儿还会搀扶着自己,一起去做义工。揭育安说,受人帮助,也要去帮助别人,心里才会舒服。

人性关怀零延误,八旬老人安享晚年

一段时间来,85岁的刘进娣老人牵动不少人的心。刘进娣是龙岗本地人,家境困难。2017年底,刘进娣不慎摔伤住院。街道、社区为改善老人的居住条件,迅速安排修复其家中漏水、墙面脱落等问题。

今年1月30日,街道及社区陪同市相关领导到刘进娣家中慰问。由于天气寒冷,考虑老人年事已高、居住环境简陋,当晚区、街道、社区三级迅速联动。“(刘进娣)不算五保老人,但从人性关怀角度出发,特事特办,当晚就把老人送到了街道敬老院,那里环境更好。”街道社会事务办工作人员刘献容说。至于经费方面,由街道先行垫付,保障有专人护理、有专门的护理经费。

疗养期间,各级领导多次探望刘进娣,刘进娣总会念着“感谢政府”。但很多时候,她也会忍不住表达,等天气暖和了就想回家。3月,春暖花开,刘进娣的身体逐步康复。3月28日,在敬老院、街道社区一行十几人的看护、陪伴下,刘进娣终于回到了家。刘献容清楚地记得,那天刘进娣笑得合不拢嘴,连说几句“回家了就好,回家了就好”。“老人家和我们都好熟了,看到她可以开心安享晚年,我们也开心。”刘献容说。

零差别对待更人性化

帮困扶弱,龙岗街道一直在路上。而在刘进娣事件后,该街道便对辖区45名低保户进行入户登记和走访摸底,做到台账清、底数明,并分类制定相应的帮扶措施。可以说,不论是对龙飞“零差别”的一视同仁,还是对揭育安、刘进娣“零等待”的特事特办,都是用尽了政策去最大化服务。

龙岗街道社会事务办主任李俊霞感慨,多年来的帮困扶弱,让他们有了不少心得和启发。但她也时常感到苦恼:目前的救助体系仍较分散,呈松散型、碎片化特点。在平时,一些突发性救助机制缺失、常态化帮扶难到位等情况,让困难弱势对象难以及时得到救助。

李俊霞和同事们都希望,曾经“量体裁衣”式的个性化精准帮扶也能在一定程度上实现“标准化”,延伸到更多帮扶对象。于是,得益于多年经验做法的沉淀,龙岗街道帮困扶弱“六个零”应运而生。“六个零”分别为帮扶零差别、发现零差漏、处理零等待、跟踪零延误、工作零懈怠、服务零投诉。

为此,龙岗街道还特别设立“六个零”帮困扶弱工作领导小组,由街道党工委书记担任组长。“对比原来,最大的两个特点,一个是拓宽了救助范围,零差别对待,更人性化了;另外,现在是主动找上门去,而不像以往被动等着(困难对象)来找,这是很有意义的。”李俊霞说。她期待,这套系统、具体、个性化的帮扶方案,能筑牢弱势群体救助帮扶安全网,真正有力地实现托底线、救急难,能牵起每个帮扶对象的手,不落下一个人。

“六个零”

知多D

1.帮扶零差别:不分户籍,来了就是深圳人。对辖区工作生活的符合帮困扶弱条件的人员实施帮扶救助,让他们贫有所济、病有所医、子女书有所读。针对低收入居民遭受自然灾害等意外,实施临时性、应急性救助,救助范围拓宽到在龙岗街道工作的外来务工人员。

2.发现零差漏:引入社工,为街道每户低保、低保边缘户建档立卡,对重点困难家庭开展上门服务。依托社区网格,对各类困难对象进行摸底调查,对基础性救助政策未能覆盖的困难群体,建立工作台账。

3.处理零等待:通过街道、社区、居民小组构筑“三级”帮扶网,开辟医疗救助“一站式”结算等绿色通道;同时做到“一户(人)一对策、一户(人)一帮扶、一周一小结、一月一核查”,确保帮扶救助工作实时化、规范化、长效化。

4.跟踪零延误:加强困难群体救助和帮扶工作数字化、动态化和实时化管理,建设龙岗街道困难群体救助和帮扶信息共享平台。

5.工作零懈怠:严格执行帮扶救助监督检查工作,实施全方位审查审计工作,杜绝人情保、挪用社会救助专用款、弄虚作假等违规审批现象。

6.服务零投诉:建立“社工+义工”双工联动服务队,提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务,向救助人性化、资源整合化、管理网格化、线上线下智慧化的现代服务模式转变。(李其聪 李俊霞 贺松平文/图)


编辑:武媛媛
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