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粤港共探职业健康治理新范式 龙岗“平湖模式”引领湾区职业实训创新

2025年08月14日 15:36 来源:深圳新闻网

深圳新闻网2025年8月14日讯(记者 张凡)日前,深圳市卫生监督职业卫生(平湖)实训基地迎来了广东省职业病防治院与香港职业及环境卫生学会(HKIOEH)、香港职业及环境医学会(HKSOEM)组成的联合参观交流团。作为深圳市首批卫生监督实训基地之一,自2023年12月挂牌以来,平湖实训基地已逐步构建起“理论授课+现场带教+科普宣传”三位一体的职业健康培训体系,成为区域职业卫生能力建设的重要平台。

步入位于龙岗平湖占地600平方米的实训基地,仿佛进入一座职业健康的“微缩工业城”。消除替代展示区、噪声防护体验区、工程防护体验区、个体防护展示区……十大功能区环环相扣,构成“两训一科普”(培训监督人员、培训企业管理人员、科普劳动者)的立体化教学体系。这里没有传统培训中“一人讲、众人听”的单向灌输,取而代之的是“理论+模拟+现场”一体化教学,真正实现从知识输入到能力输出的闭环转化。

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“1+N”实训模式:全方位服务企业 破解职业健康培训困局

电子、机械、印刷、家具等传统制造业,如企业不规范管理将面临噪声、粉尘、化学毒物等多重职业危害挑战。龙岗区是深圳产业大区,为破解传统职业卫生培训“重理论、轻实践”的难题,龙岗区依托平湖公共卫生服务中心,创新打造“1+N”实训模式。其中,“1”指设在平湖公共卫生服务中心的理论教学与模拟考核中心,配备监督实操考核室、快速检测室、噪声防护体验区等十大功能区,实现“两训一科普”;“N”则指分布在辖区的多个现场带教企业,目前已授牌深圳麦克维尔空调有限公司、中华商务联合印刷(广东)有限公司,覆盖空调制造、印刷包装等典型行业,未来还将拓展至电镀、锂电池等职业病高风险领域。

“我们希望通过真实场景还原和沉浸式体验,让学员‘看得见、摸得着、学得会’。”平湖公共卫生服务中心副主任陈浩介绍。学员完成理论学习后,需深入企业现场,在专家指导下开展监督巡查、快速检测、应急处置等实操演练,实现从“理性认知”到“感性体验”再到“能力固化”的闭环提升。

该模式有效破解了传统培训中“理论孤岛”问题。带教企业在接待培训过程中接受专业指导、排查隐患、优化防护措施,进一步提升了自身职业健康管理水平,形成“以训促管、以管促防”的良性循环。自2024年以来,基地已承接省、市、区三级及广西等地多期实训任务,累计培训监督员超百人。2025年8月7日,第二期广东省新入职监督员技能培训班的36名学员在此完成关键现场教学,实训成效获广泛认可。

技术支撑与数字监管:织密职业健康防护网

“1+N”实训模式的推广,是龙岗区构建现代化职业健康治理体系的缩影。近年来,龙岗区卫生健康局围绕“预防为主、防治结合”原则,系统推进技术能力建设、源头治理、数字监管与人才培育。

在技术支撑方面,龙岗区构建“区—街道—医疗机构”三级防治体系。通过“1+11”CNAS实验室质控体系,实现全区11个街道公卫中心检测能力同质化;全区东、中、西分片区共建成公立职业健康检查机构8家,公立机构职业健康检查量从2021年的5363人增至2024年的5.1万人次,增长9.5倍,有效缓解企业“体检难”。

在源头治理方面,龙岗对3941家用人单位开展拉网排查,锁定996家高风险企业纳入专项治理,治理完成率达100%。通过“工程技术优先+管理措施兜底”策略,推动企业改造通风系统、优化工艺流程。其中,坪地公卫中心与市职防院联合研发的电镀槽双侧式气雾收集装置,已获3项国家实用新型专利,实现“治理—转化—推广”的闭环。

在监管方式上,龙岗区打造全国首创的职业健康综合管理平台,整合培训、检测、体检、巡查等六大模块,依托AI算法自动识别申报异常、体检超期等风险,形成“发现—推送—处置—反馈”闭环,既提升监管效能,也减轻企业负担。

深化协同:从实训创新迈向湾区标准共建

此次粤港交流,不仅是经验分享,更是一次关于未来职业健康治理路径的深度对话。香港在职业安全健康管理体系(OSHMS)、企业健康文化建设等方面经验丰富,而龙岗在数字化监管、政企协同机制上走在前列。双方围绕“职业健康信用评价”“AI应急处置平台”“跨区域技术帮扶”等议题展开探讨。

龙岗区疾控中心于2025年3月上线的“龙岗疾控+DeepSeek应急处置人工智能平台”引发关注。该平台基于大模型技术,可快速识别中毒物质、推荐处置方案,大幅提升突发事件响应效率。

未来,基地还将引入VR/AR技术,搭建高风险违法场景模拟库,让监督员“身临其境”进入虚拟车间,识别防护缺失、工程控制不到位等隐患,覆盖职业中毒、噪声聋等重点场景,锤炼一线执法“真功夫”。

“我们不再只是‘监管者’,更是企业的‘健康顾问’。”龙岗区卫生健康局相关负责人表示,“通过前置服务、精准指导,推动企业从‘被动整改’转向‘主动预防’。”

从一个实训基地的诞生,到一套数字化、协同化、智能化治理体系的成型,龙岗职业健康实践正以“小切口”撬动“大变革”。在这片改革热土上,劳动者的职业健康正被更扎实地守护,一条可复制、可推广的职业卫生治理新路,正在脚下延伸。

编辑:吴猛 陈苏雅
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