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2019年7月25日，龙岗区人大常委会在坪地街道举办首场“治水提质大讲堂”活动。

2019年7月4日，市人大常委会主任骆文智带队来龙岗区开展食品安全监督条例执法检查活动。

2019年3月28日，龙岗区人大常委会在全市率先“试水”选民代表会议制度，在南湾街道召开首次选民代表大会。

2019年10月28日，围绕垃圾分类主题，与市广电集团合作主办“代表访谈”栏目。

2019年11月20日，组织龙岗团市人大代表举行“大学习大讨论大提高”活动座谈会。

2019年7月11日，深圳市基层人大创新案例研讨推进会在龙岗召开，龙岗区人大三项创新案例获高度专注。

2019年，透过全区经济社会蓬勃跳动的脉搏，人们能深切地感受到，龙岗区高质量发展的坚实步伐中，凝聚着龙岗区人大神圣的责任与担当。

回顾2019年龙岗区人大工作，一条鲜明的主线清晰可见：紧紧围绕区委“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年行动和“双核引领、多轮驱动”战略，主动担当作为，依法行使职权，顺利完成全年工作目标，全区人大工作和建设取得新突破、新进展。

区人大机关荣获“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号；承办首次深圳市基层人大创新案例研讨推进会；新时代龙岗教育发展深调研荣获区委区政府通报嘉奖；首次组织对我区五年规划中期实施情况进行监督调研；探索召开全市首场街道选民代表会议，荣获“最具示范推广价值案例奖”；龙城街道人大代表之家全年接待各省市区（县）人大考察团组68批1312人次；省人大《县乡人大工作动态》刊发《打造新时代基层人大工作规范化建设的“龙岗品牌”》；《人民代表报》头版头条刊发《龙岗“代表议事会”让代表履职有舞台》......

回看过去的一年，区人大守正创新，奋发进取，荣誉多多，交出了一份亮点纷呈的履职答卷，书写出新时代龙岗人大工作新篇章。

与党委政府同心同向同行以高度的责任感和使命感强化履职

数读

龙岗区委书记张勇3次专门作出批示、10次参加人大活动；大鹏新区党工委书记王京东定期听取报告，支持和推动新区人大工作和建设；常委会领导带头开展代表履职平台标准化建设等4项课题调研；在“大学习大讨论大提高”活动中组织人大代表和机关干部召开交流座谈会30余场次，撰写意见建议256篇……

回放❶提高政治站位

2019年9月25日上午，区人大常委会召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神、市委六届十二次全会精神及区委常委会（扩大）会议精神，通过学习进一步深刻理解人民代表大会制度的内涵，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新，提高龙岗区人大工作水平。

这是区人大学原著、读原文、悟原理,让自己筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳方向之舵的一个缩影。

过去的一年，区人大坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为党组会“第一议题”，与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，与习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，一体学习领会、整体贯彻落实，做到真学真懂真信真用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

回放❷增强政治自觉

“人大工作要与党委同向、与政府同力、与人民同心，真正肩负起政治责任。”区人大常委会主任陈少雄如是说。

历来，区人大坚持党对人大工作的领导,严格落实请示报告制度，确保人大各项工作都在区委的领导下开展，凝心聚力谱写龙岗发展新篇章。

“区人大常委会党组主动围绕中心服务大局，紧密配合‘双年行动’，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大精神动力，推动区委决策部署得到有效贯彻落实。”陈少雄表示，区人大始终坚持保障和促进发展是人大监督的第一要务，并围绕经济社会发展、司法行政建设、教育医疗事业、基础设施建设等开展专题调研、提出建议。

而区委也高度重视人大工作，龙岗区委书记张勇多次参加人大活动并对工作做出批示，坚持每天都在微信群与代表沟通信息，还有大鹏新区党工委书记王京东也定期听取报告，支持和推动新区人大工作和建设。

回放❸落实政治责任

2019年11月20日下午，区人大组织龙岗团部分市人大代表围绕深圳先行示范区建设开展“大学习大讨论大提高”活动，就深圳如何发挥先行示范作用、龙岗区如何在新的使命面前发挥作用、人大代表如何进一步发挥作用等话题展开热烈讨论，这是全区人大系统开展“大学习大讨论大提高”活动画面之一。

数据显示，围绕“勇于实践创新、当好先行示范”，区人大共组织人大代表和机关干部召开交流座谈会30余场次，撰写意见建议256篇，形成多方参与、比学赶超、勇于先行、当好示范的良好氛围。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展过程中,区人大常委会领导班子带头，聚焦工作热点难点，开展代表履职平台标准化建设等4项课题调研，实事求是检视问题，不折不扣抓好整改落实，主题教育取得预期效果。

区人大代表纷纷表示，“通过一系列的学习，可以巩固和升华理想信念，以高度的责任感和使命感强化履职，切实做到‘不忘初心、牢记使命’。”

数读

聚焦经济社会高质量发展促中心工作更快更好落实

3年督办治水提质重点建议，7项子建议已全部完成，40条黑臭水体已全面消黑;视察了14个垃圾减量分类现场，召开11场大家议活动，提出14条建议；视察40个“三危”基础设施及交通拥堵节点，移交92个重点问题……

回放❶打好污染防治攻坚战

当好代表就是要张开耳朵、睁大眼睛、多管“闲事”，这也是2019年龙岗区人大代表们履职的真实写照。

水环境问题关乎经济社会发展和人民身体健康，已经成为深圳市广大群众反映强烈、人大代表意见集中的热点、难点问题。2017年，区人大将7件治水提质类建议集中提升为《关于大力开展治水提质，改善龙岗区水生态环境的重点建议》，经过3年精心督办，目前7项子建议已全部完成，治水提质核心任务——40条黑臭水体已全面消黑，基本消除内涝隐患，提前一年完成重点建议办理总体工作方案提出的目标任务。

此外，听取和审议龙岗区环境状况和环境保护目标完成情况报告并提出建议，正式建立环保监督常态化机制；与区政协联合组织垃圾减量分类视察，视察14个现场，召开11场大家议活动，提出加速扩容、加大投入等14条建议……一次次视察，一条条建议，凝聚起打赢污染防治攻坚战的强大合力。

回放❷助推解决民生热点难点问题

“民有所呼，我有所应”，这句话在2019年区人大监督工作方面得到了充分体现。

去年5月31日，龙城街道25名首批民情联络员亲手接过聘书，自此拥有了“民情联络员”的崭新身份。

建立“民情联络员”是人大代表联系群众的一种新探索，也是加强联系选民，近距离倾听民情民意，解决民生热点难点问题的一项创新举措。

为民履职发声的足迹，他们从不懈怠：深入田间地头、农贸市场、三小场所实施从农田到餐桌全链条调研；紧盯重点区域学校建设，进一步缓解局部区域学位紧缺；调研大芬油画村综合整治、中医药改革和医院建设、“三危”基础设施及交通拥堵路段……2019年，区人大围绕食品安全、教育医疗、文化卫生、基础设施建设等民生关键词勠力同心，不断增强群众的获得感、满足感、幸福感。

切实加强人大监督促进制度优势转化为治理效能

数读

开展食品安全条例和科技创新促进条例两项执法检查，提出23个方面的对策建议；全年共参与143部法规意见征求，提出9个方面立法项目建议；组织未成年人司法保护专项调研，聚焦司法机关专业化提升和社会化支持，提出10条工作建议。

回放强化法律领域监督

法者，治之端也。要推动全区高质量发展、创造高品质生活，离不开坚强的法治保障。

2019年，区人大对法律领域的监督节奏一刻不放松，数据是最有力的证明：

——用好执法检查监督手段。开展食品安全条例和科技创新促进条例两项执法检查，区、街同步组织人大代表集中视察、交流座谈，提出23个方面的对策建议，得到市人大的高度肯定。

——做实做细立法意见征集。全年共参与143部法规意见征求，向市人大常委会提出生态补偿、市政征收、欠薪保障等9个方面立法项目建议；组织经济特区股份合作公司条例立法调研，提出52条修改建议；深入开展生活垃圾分类立法意见征集，梳理形成37条建议,其中9条被采纳。

——组织未成年人司法保护专项调研。聚焦司法机关专业化提升和社会化支持，提出10条工作建议。

——认真抓好备案审查工作，全年共完成3件规范性文件备审。

数读

不断扩宽代表履职平台激发代表履职活力

已建成人大代表之家10个，各社区、部分园区联系点96个；创新办好代表大讲堂、代表论坛、代表访谈等活动8场次，推出“代表心声”51期，“代表有话说”10期，举办代表议事会52场次；区六届人大四次会议期间的201件建议，已全部办理完毕；开展视察调研、建议督办等各类活动253场次，收集意见建议327件，推动问题解决257件……

回放❶做好人大代表之家建设

人大代表之家是服务代表、联系选民、展示形象、化解矛盾的新平台。

为进一步推进辖区街道人大代表之家建设，加强代表与人民群众的联系，区人大全面推开街道人大代表之家和联络站、联系点建设，制定出台工作办法，提出规范性要求。

目前全区（含大鹏新区）已建成人大代表之家10个，各社区、部分园区联系点96个，愉园等16个联络站获评市“样板站”。

区人大以代表之家建设完善促进代表工作开展，通过该履职平台，发挥宣传人大制度、倾听社情民意、促进工作交流的作用，使人大代表的活动更加丰富多彩、更加贴近民生，真正贴近群众，真正体会民情。例如，龙城街道人大代表之家正式启用以来，先后开展了龙岗第一课、小小代表议事会、代表沙龙、人大代表大讲堂等丰富活动60多场，密切联系辖区选民，倾听社情民意，解决辖区居民关心的热点难点问题，已成为各地争相学习的标杆和样板，全年共接待各省市区（县）人大考察团组68批1312人次。

许多代表和市民纷纷表示，街道“人大代表之家”建成后，人大代表有了更加便利的履职条件，人大工作人员得以更好的集中服务，人民群众活动参与的积极性和深度也都有了很大的提升，“家”中活动的深入开展为居民解决了很多的“实际问题”，让人民群众真切感受到人大工作的重要意义。

回放❷把代表建议办好

吉华医院重点民生项目于2019年12月正式开工建设；南湾LNG涉铁工程用地补偿方案取得重要突破，历时三年之久的征地死结被解开，并为全市涉铁项目用地补偿标准提供参考……2019年，区人大选取5件市代表建议加强重点督办，推动民生热点难点问题得到有效解决。

同时，区人大完善了代表建议的提出、办理和考核机制，区六届人大四次会议期间的201件建议，已全部办理完毕，代表答复满意的194件，基本满意7件。一是积极探索代表建议提出时间前移制度，通过街道人大代表之家、代表社区联络站联系点、“代表议事会”等拓宽收集民生议题，二是对代表建议办理绩效考核办法进行了优化修订，将签收、办理、答复、满意度评价、不满意处理等办理代表建议涉及的各个环节的各项具体工作都纳入了考核范围，三是深入基层集中开展“人大代表活动月”活动，开展视察调研、建议督办等各类活动253场次，收集意见建议327件，推动问题解决257件，张勇书记专门予以批示肯定。四是持续跟踪建议落实，其中针对治水提质重点建议办理，共组织代表视察水污染治理施工现场14场次，召开办理情况汇报会12场，收集到相关意见建议40余条交承办单位跟进办理。

数读

扎根基层勤履职街道人大创新显活力

南湾、龙城街道和葵涌办事处荣获“深圳市人大工作和建设示范街道”称号；获评南方日报社主办的深圳2019治理现代化“最具示范推广价值案例奖”；龙岗区街道“人大代表之家”建设、街道选民代表大会、人大代表议事会工作规范3项工作全市推广……

回放❶加强街道人大规范化建设

成立街道（办事处）人大工委，是龙岗区人大事业发展中具有里程碑意义的大事。

区人大紧抓机遇，全力以赴加强对各街道（办事处）人大工委的指导，将街道人大工作纳入重要议事日程，常委会领导定期赴挂点街道（办事处）开展调研，掌握工作动态、协调解决问题；每季度召开全区人大系统工作交流会，听取情况汇报，推动工作落实；制定出台委托街道（办事处）人大工委开展相关工作的决定，为依法规范履职提供保障。

2019年也是加强街道人大规范化建设的重要一年，各街道（办事处）人大工委更是主动作为，大胆探索，呈现出你追我赶、争先创优的良好态势，其中南湾、龙城街道和葵涌办事处荣获“深圳市人大工作和建设示范街道”称号，充分发挥示范引领作用，进一步推动全区人大工作和建设整体迈上新台阶。

回放❷推动代表与选民直接参与议事

2019年3月20日下午，南湾街道召开2019年选民代表大会，50余名选民代表出席会议，这是全市首场街道选民代表大会，也是区人大推动辖区人大代表和选民直接参与议事协商，共同推进街道发展，让人大工作更接地气、更贴民心的一项创新举措，获评深圳2019治理现代化“最具示范推广价值案例奖”。

“南湾街道选民代表大会是全市首创，很多选民代表第一次参加这个活动都讨论得非常热烈，充分调动了选民的积极性。”市人大代表张育彪感触颇深。

同样是去年3月，市人大召开全市人大代表工作会议，会上确定13项开展得较为成熟、积累经验较为丰富的基层人大创新案例在全市推广。其中，龙岗区以街道“人大代表之家”建设、街道选民代表大会、人大代表议事会工作规范三项工作入选，在全市各区中数量最多。

而在去年7月11日召开的深圳市基层人大创新案例研讨推进会上，这三项工作得到与会领导、专家的高度评价，认为龙岗区人大在发挥代表作用和议事功能上作出了有益尝试，希望形成更多可复制的“龙岗经验”。(策划/统筹：汪泳 秦小鹏文/图：钟玲 刘敏)